Решение № 2А-302/2019 2А-302/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-302/2019

Дело № 2а-302/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием представителя административного истца – прокурора прокуратуры Каргапольского района – Усольцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24.07.2019 в р.п. Каргаполье административное дело по административному исковому заявлению прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой Каргапольского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой было выявлено, что ФИО1, имеющий право на управление транспортными средствами категории «В,С,D,Е,F» на основании удостоверения тракториста-машиниста № №*, выданного 12.08.2013 и действительного до 12.08.2023, состоит с 26.06.2004 на учете в ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной» и имеет диагноз «Хронический алкоголизм средней стадии». Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лица страдающие заболеванием «Алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами. У административного ответчика имеется удостоверение на управление транспортными средствами категории «В,С,D,Е,F» на основании удостоверения тракториста-машиниста № СВ 724254 от 12.08.2013. Поскольку у административного ответчика установлен диагноз «Хронический алкоголизм средней стадии», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В,С,D,Е,F» на основании удостоверения тракториста-машиниста № №* от 12.08.2013, возложить на ФИО1 обязанность сдать удостоверение тракториста-машиниста № №* от 12.08.2013 на право управления транспортными средствами категории «В,С,D,Е,F» в Инспекцию Каргапольского района Управления Гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области.

Прокурор Усольцев А.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица – ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица – ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором полагал требования прокурора Каргапольского района подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Инспекция Каргаполького района Управления Гостехнадзора в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В п. 7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании приказа Минстерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациента подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Пунктом 7 Приложения 3 указанного приказа установлено. что осмотр врачом – психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением осуществляется: в течение первого года – не реже раза в месяц; находящихся в ремиссии от одного года до двух лет – не реже раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше двух лет – не реже раза в три месяца.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В,С,D,Е,F» на основании удостоверения тракториста-машиниста № СВ 724254.

Согласно ответу на запрос ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. Рокиной», представленному в материалы дела, ФИО1 с 26.04.2004 состоит на учете с диагнозом: «F 10.2.4.2», ремиссия 0.

Административным ответчиком суду каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представлено.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания, к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нахождение административного ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, в связи с чем, административное исковое заявление прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доход Муниципального образования Каргапольский район подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Каргапольского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, {дата} года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,С,D,E,F» на основании удостоверения тракториста-машиниста № №* от 12.08.2013.

Возложить на ФИО1, {дата} года рождения, обязанность сдать удостоверение тракториста-машиниста № №* от 12.08.2013 на право управления транспортными средствами категории «В,С,D,Е,F» в Инспекцию Каргапольского района Управления Гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области.

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования Каргапольский район госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Гомзякова