Решение № 2-1757/2018 2-1757/2018~М-1650/2018 М-1650/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1757/2018

Дело 2-1757\2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск 15 ноября 2018 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Плотниковой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КушаеваДаутаДавлетовича к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав, что с 1990 г. по 2017г. истец осуществлял деятельность с тяжелыми условиями труда. 09.10.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 19.01.2018г. ответчик отказал в назначении пенсии, разъяснив отсутствие необходимого для назначения пенсии специального льготного стажа. Из стажа, дающего право на пенсию, исключены периоды: с 22.08.1990 - 26.07.1992г., с 30.07.1992 – 17.08.1993г. – в качестве мастера в СУ №1 треста <данные изъяты>»; с 04.09.1995 – 14.05.1997г. – мастер в СУ №1 треста «<данные изъяты>»; с 26.07.1997г. – 14.04.1998, с 18.04.1998 – 25.05.1998 – мастер в СУ №1 треста «<данные изъяты>»; с 30.08.1993 – 20.12.1994г. – мастер в СУ №1 треста «<данные изъяты>». С принятым решением не согласен, считает, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось. Льготный характер работы истца в спорные периоды времени подтверждается записями в трудовой книжке.То обстоятельство, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя. Данных, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, не имеется. Архивной справкой от 16.08.2018г. , выданной Государственным бюджетным учреждением «Государственный архив Оренбургской области» подтверждается работа истца именно на новом строительстве в указанный период работы в качестве мастера ОАО «<данные изъяты>», а из наименования организации можно сделать вывод об осуществляемом строительном производстве и выполняемой работе истца, в связи с чем, указанные периоды, подлежат включению в льготный стаж истца. В указанные периоды работы в должности мастера истец принимал участие в строительстве магазина «<данные изъяты>» в <адрес>, жилых домов в <адрес> и других жилых объектов и объектов соцкультбыта в г.Орске и г.Новотроицке. Просит признать отказ в назначении досрочной пенсии неправомерным, обязать ГУ УПФ РФ в г.Орске включить в специальный стаж истца периоды работы: с 22.08.1990 - 26.07.1992г., с 30.07.1992 – 17.08.1993г. – в качестве мастера в СУ №1 треста «<данные изъяты>»; с 04.09.1995 – 14.05.1997г. – мастер в СУ №1 треста «<данные изъяты>»; с 26.07.1997г. – 14.04.1998, с 18.04.1998 – 25.05.1998 – мастер в СУ №1 треста «<данные изъяты>»; с 30.08.1993 – 20.12.1994г. – мастер в СУ №1 треста «<данные изъяты> обязать УПФР в г.Орске назначить пенсию со дня возникновения права на нее, т.е. с 09.10.2017г., взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, указала, что Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 раздел XXIX правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались «мастера», занятые на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (список применяется к периодам работы до 01.01.1992г.). Право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось мастерам, если работник был занят на новом строительстве объектов ( исключая объекты сельского хозяйства), прямо предусмотренных в наименовании данного раздела.Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и др. объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались «Мастера строительных и монтажных работ». По представленным документам до 01.01.1992г. не подтверждается факт занятости истца в новом строительстве, по периоду работы посте 01.01.1992года отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности, предусмотренной списком работ, дающем право на льготное назначение пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление от 106.07.2014 N 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Списки №1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списки №1и2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.№10.

Как установлено судом, 09.10.2017г. ФИО3 обратился в УПФР в г.Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Орске от 19.01.2018г. № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ составила 04 года 05 месяцев 21день (требуется 12 лет 06 мес.).

Согласно решению об отказе в назначении пенсии, из стажа истца исключены периоды работы с 22.08.1990 - 26.07.1992г., с 30.07.1992 – 17.08.1993г. – в качестве мастера в СУ №1 треста «<данные изъяты>»; с 04.09.1995 – 14.05.1997г. – мастером в СУ №1 треста «<данные изъяты> с 26.07.1997г. – 14.04.1998, с 18.04.1998 – 25.05.1998 – мастером в СУ №1 треста «<данные изъяты>»; с 30.08.1993 – 20.12.1994г. – мастером в СУ №1 треста «<данные изъяты>».

Основанием исключения из льготного стажа периодов работы с 22.08.1990 г. - 17.08.1993г. мастер в строительное управление 1 треста <данные изъяты>, 04.09.1995 – 14.05.1997г. – мастером в СУ №1 треста «<данные изъяты>», 26.07.1997г. – 14.04.1998, с 18.04.1998 – 25.05.1998 – мастером в СУ №1 треста «<данные изъяты>» послужило отсутствие сведений о работе на новом строительстве до 01.01.1992г., после 01.01.1992г. несоответствие занимаемой должности, предусмотренной Списками.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 раздел XXIX, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые в строительстве промышленных – энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно –бытовых, а также надземных зданий и сооружений и шахт, рудников и коммуникаций (список применяется к периодам до 01.01.1992г.). Право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось в случае если работник был занят на новом строительстве объектов (исключая объект сельского хозяйства), прямо предусмотренных в наименовании данного раздела.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ».

Из трудовой книжки истца следует, что с 22.08.1990 г. ФИО4 принят мастером в строительное управление 1 треста Жилстрой. 17.08.1993г. уволен по собственному желанию.

30.08.1993г. принят мастером на производственный участок №1 СУ-2 ТсОО «<данные изъяты>». 20.12.1994г. уволен по собственному желанию.

04.09.1995 года принят мастером СУ №1 товарищества «<данные изъяты>». 14.05.1997г. уволен в связи с сокращением штата.

26.07.1997г. принят мастером СУ-1 ОАО «<данные изъяты>». 25.05.1998г. уволен по собственному желанию.

Из представленных в материалы дела архивных справок, выданных ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» филиал в г.Орске от 16.08.2018г. №К-302 следует, что в архивном фонде согласно приказам по личному составу, в лицевых счетах по заработной плате, личной карточке, расчетных ведомостях по начислению заработной платы должность истца указана как «мастер».

Согласно годовым отчетам Строительного управления №1 по основной деятельности и пояснительных записок к ним за 1990-1998г.г. СУ №1 треста «<данные изъяты>» организовано в феврале 1960г.осуществляет строительство жилья, объектов соцкультбыта в кирпичном исполнении. Относится к первой категории по объему выполненных работ. Состоит из 4 прорабских участков и группы рабочих ОГМ. Участки ведут общестроительные работы по нулевому циклу и монтажу зданий из полносборных конструкций каменные и кровельные работы выше нулевого цикла. Отделочные работы выполнят Строительное управление №4.

Согласно пояснительных записок к годовым отчетам треста «Орскжилстрой» по основной деятельности за 1990-1998г. Были введены в эксплуатацию следующие объекты жилого и бытового назначения: магазин <данные изъяты> в <адрес>, жилые дома по адресам: <адрес>, детсад-ясли и др.

Суду также представлены Акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию вышеуказанных объектов.

Анализ представленных суду доказательств подтверждает, что предприятие, в котором работал истец осуществляло новое строительство жилых и культурно –бытовых зданий и сооружений, что свидетельствует о соответствующей занятости истца, как мастера.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 22.08.1990 г. до 01.01.1992г.

Период работы с 01.01.1992г. по 17.08.1993г., 30.08.1993г.- 20.12.1994г.,с 04.09.1995-14.05.1997г., 26.07.1997г. - 25.05.1998г. включению в стаж не подлежат, так как доказательства, подтверждающие занятие должности, предусмотренной списком, дающей право на льготное назначение пенсии, не представлены. Согласно трудовой книжке истца и архивных справок, должность поименована как мастер.

Поскольку включенные судом периоды работы не образуют требуемую продолжительность стажа для назначения досрочной пенсии, оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии со дня обращения за таковой не имеется.

При таких обстоятельствах, требования о включении в стаж вышеуказанных периодов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования КушаеваДаутаДавлетовича к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Орске включить в стаж КушаеваДаутаДавлетовича периоды работы с 22.08.1990 г. до 31.12.1991г.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> Т.М.Кучерявенко

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2018 года