Решение № 2-254/2019 2-254/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-254/2019

Дело №2- 254/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года село Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар А.А.,

при секретаре Оюн Ж.В.,

с участием истца ОТО

представителя ответчика – акционерного общества «Тываэнерго» южного района электрических сетей ЗНЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОТО к акционерному обществу «Тываэнерго» южного района электрических сетей, акционерному обществу «Тываэнергосбыт», акционерному обществу «Тываэнерго» об оспаривании акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

установил:

ОТО обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Тываэнерго» южного района электрических сетей, акционерному обществу «Тываэнергосбыт», акционерному обществу «Тываэнерго» об оспаривании акта о неучтенном потреблении электроэнергии. В обоснование исковых требований указала, что в начале октября 2019 года к ее дому подъехали работники акционерного общества «Тываэнерго» и дали ей квитанцию с задолженностью по оплате электроэнергии в сумме 36462,40 рублей. Также 5 августа 2019 года работником УГЭЭ ЮРЭС Тываэнерго составлен акт по неучтенному потреблению электроэнергии, с которым она не согласна, так как не допускала задолженностей по оплате за потребленную электроэнергию. Просит аннулировать акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ с образовавшейся задолженностью в размере 36462 рубля 40 копеек.

Истец ОТО в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что к ней домой приходила сама ЗНЮ и насчитала штраф на сумму 12 000 рублей, потом через месяц пришла квитанция на уплату штрафа в сумме 36 000 рублей. Если бы был штраф на сумму 12000 рублей, она бы еще оплатила, поэтому обратилась в суд. Она построила дом в 2016 году, поставила счетчик. Через год сотрудники Тываэнерго выписали штраф, она оплатила его. Потом сразу через 3 дня опломбировали счетчик. Она заново счетчик покупала, даже не заметила, что счетчик сломан. Она в этом не виновата. За электроэнергию оплачивала по показаниям счетчика, последний раз платила в мае. Летом дома никого не было, они все уехали на дачу <адрес>. У нее на иждивении 8 несовершеннолетних детей, имеются кредиты, супруг не работает. На данный момент у нее 5-месячный ребенок, живут без электричества. У нее долгов за электроэнергию не было, просит аннулировать акт. Еще они пломбы поставили, не предупредив ее. Она при составлении акта присутствовала. Сотрудники Тываэнерго зашли, посмотрели на счетчик и сказали, что у нее счетчик сломан. Она с актом не ознакомилась, в нем не расписывалась.

Представитель акционерного общества «Тываэнерго» южного района электрических сетей ЗНЮ в судебном заседании пояснила, что они проводят проверку счетчиков частного сектора ежемесячно и смотрят среднюю разницу, есть ли скачки. В данном случае за лето 3 раза проверяли показания счетчика истца и обнаружили, что показания счетчика за эти месяцы совсем не изменились. Тогда при проведении проверки в доме ответчика они включили электроприборы и посмотрели на показания счетчика. Счетчик не изменил свои показания, то есть стоял на одном месте. При проверке ими было установлено, что диск на счетчике сломан. Соответственно, они составили акт без учетного потребления электроэнергии и выписали штраф. Они почти полгода просили истца поставить счетчик. Истец до 10 числа каждого месяца должен оплачивать за свет. Со стороны истца не было заявления о том, что они летом уедут. Акт составлен по закону. В данном случае было несанкционированное вмешательство в работу счетчика. В видеозаписи все видно, ОТО отказалась от дачи объяснений.

Представитель ответчика – акционерного общества «Тываэнерго» по доверенности СВМ на судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В возражении на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований ОТО и указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками акционерного общества «Тываэнерго» был выявлен факт несанкционированного подключения в работу прибора учета гражданина, о чем в соответствии с п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442, составлен акт, на основании которого осуществлен расчет за потребленную таким образом электроэнергию. На момент проверки ОТО находилась дома, впустила электромонтеров в помещение, разрешила произвести видеофиксацию. То, что отсутствуют подписи и не указаны причины отказа, означают лишь то, что собственник жилья отказался от дачи показаний.

Представитель ответчика – акционерного общества «Тываэнергосбыт» по доверенности ТСХ на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В возражении на исковое заявление просили отказать в удовлетворении исковых требований истца и указали, что на имя истца ОТО в базе данных потребителей АО «Тываэнергосбыт» открыт лицевой счет № по адресу: <адрес>. Отношения между истцом и АО «Тываэнергосбыт» регулируется параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п.1 ст.543 Гражданского кодекса РФ). Истец сообщения в АО «Тываэнергосбыт» о неисправностях прибора учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией, не направлял. Сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии до объекта потребителей, является АО «Тываэнерго». Поскольку оспаривается акт АО «Тываэнерго», считают, что они не могут выступать ответчиком по иску. Считает, что составление и направление гарантирующим поставщиком абоненту счета на оплату не является нарушением прав и законных интересов, подлежащих судебной защите. Оспаривание количества и стоимости подлежащей оплате энергии посредством предъявления иска об оспаривании счета законом не предусмотрено. Считают, что истцом по отношению к АО «Тываэнергосбыт» выбран ненадлежащий способ защиты прав.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

На основании ст.541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В статье 543 Гражданского кодекса РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 года (далее – Основные положения №442).

В пункте 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора.

Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета, при выявлении фактов его неисправности или его утраты обязано немедленно сообщить об этой другой стороне по договору энергоснабжения (п. 180 Основных положений №442).

Согласно абз. 3 п. 145 Основных положений №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, ответственность за безучетное потребление энергии несет потребитель электрической энергии.

Согласно абзацу 10 п.2 Основных положений №442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

В соответствии с п. 167 Основных положений №442 сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п.п.192-194 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, и в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осущестялющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ОТО является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между акционерным обществом «Тываэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) и ОТО заключен договор энергоснабжения бытового потребителя с лицевым счетом №, согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю электрическую энергию, а потребитель обязуется оплачивать гарантирующему поставщику фактически полученный объем электроэнергии по ценам (тарифам), установленным Службой по тарифам Республики Тыва. Объект энергоснабжения находится по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ работниками южного района электрических сетей с. Бай-Хаак была осуществлена плановая проверка средств учета электроэнергии в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки прибора учета электрической энергии в указанном доме выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, который выразился в 15112 неучтенных кВт часов. Установлено, что на приборе учета диск сломан.

В связи с ненадлежащим исполнением условий договора электроснабжения задолженность ОТО за потребленную электроэнергию составила 36390, 58 рублей, что подтверждается актом о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки расчетных приборов учета, договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Акты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ составлены в присутствии ОТО, содержат все необходимые данные.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии, он составлен по факту обнаружения ненадлежащего технического состояния прибора учета, что исключает возможность применения прибора для расчета электрической энергии, потребляемой истцом.

По своему содержанию акт соответствует требованиям п.п. 192, 193 Основных положений №442, не имеет существенных недостатков, допущенных при его составлении в связи с чем принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Составление акта о безучетном потреблении энергии осуществлено в рамках исполнения сторонами договора энергоснабжения, заключенного между потребителем и акционерным обществом «Тываэнергосбыт», составление оспариваемого акта и основанного на нем расчета стоимости безучетного потребления не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором.

Расчет стоимости неучтенного потребления электроэнергии произведен в соответствии с положениями приведенных выше нормативных актов с учетом тарифа, действующего в момент выявления нарушения.

При этом отказ ОТО от подписания акта, от дачи объяснений при том, что проверка проводилась в ее присутствии, ею не оспаривалось в судебном заседании.

Факт несанкционированного подключения в работу прибора учета электроэнергии подтверждается также как исследованной в судебном заседании видеозаписью, которая истцом не оспаривалась.

Доводы ОТО о том, что она не знала о том, что прибор учета был поврежден, судом не принимаются, поскольку в соответствии п. 180 Основных положений №442, п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, техническая эксплуатация прибора учета, его сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В нарушение вышеуказанных норм закона истец ОТО не сообщила об этом в энергоснабжающую организацию, не предприняла мер к замене прибора учета электроэнергии.

Кроме этого, данное обстоятельство подтверждается показаниями истца о том, что она за электроэнергию оплачивала последний раз, в мае.

Согласно ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца включительно, следующего за истекшим месяцем.

Доводы истца о том, что летом дома у нее никого не было, они все уехали на дачу в <адрес> затон, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Судом учитывается, что несогласие истца с актом по вышеприведенным основаниям, не опровергает факта безучетного потребления им электрической энергии, который в данном случае установлен. Объективные, бесспорные и неопровержимые доказательства иного истцом суду не представлены.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным в связи, с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ОТО к к акционерному обществу «Тываэнерго» южного района электрических сетей, акционерному обществу «Тываэнергосбыт», акционерному обществу «Тываэнерго» об оспаривании акта о неучтенном потреблении электроэнергии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года (14, 15 декабря 2019 года – выходные дни).

Судья Ондар А.А.