Постановление № 5-142/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-142/2021

Дело № 5-142

УИД 54RS0002-01-2021-000489-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 марта 2021 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Лыкова Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ПД, **** года рождения, уроженца *** Уз. ССР, зарегистрированного по адресу: ***, р.***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** составлен протокол *** в отношении ПД об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому **** в 17 час. 00 мин. по адресу: *** установлено, что ПД, который находится под наблюдением в связи с наличием заболевания короновирусной инфекции в период изоляции с **** по **** покинул жилое помещение, создал угрозу распространения новой короновирусной инфекции, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение постановления главного государственного санитарного врача РФ от **** ** «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ****-20. Профилактика новой короновирусной инфекции « (с учетом изменений и дополнений), Федеральный закон №52-ФЗ от **** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ПД не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ влечет административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статья 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ от **** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от **** «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от **** «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от **** **, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» Федерального закона от **** №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с п. 4.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от **** ** «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ****-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями) противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2. указанных Правил, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в том числе соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

В соответствии с п. 3.7. правил, подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выписка пациентов к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы после проведенного лечения (как в стационарных, так и в амбулаторных условиях) и выздоровления осуществляются при получении одного отрицательного результата лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции на наличие возбудителя COVID-19. В случае получения положительного результата лабораторного исследования при подготовке к выписке пациента, следующее лабораторное исследование проводится не ранее, чем через 3 календарных дня.

Как следует из материалов дела, **** получен положительный результат лабораторного исследования о подтверждении у ПД заболевания COVID-19. Рекомендовано – режим домашней самоизоляции, повторный анализ ****.

**** в отношении ПД в ИБД внесены сведения о периоде самоизоляции с **** по ****. В указанный период ПД находился под медицинским наблюдением в связи с установленным заболеванием COVID-19.

**** ПД нарушил режим самоизоляции в домашних условиях, покинул место жительства, находился в общественном месте – станция метро «Площадь Гарина-Михайловского», чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Факт совершения ПД административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении АП 54 ** от ****, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; рапортами, листом назначений, результатами исследования, объяснениями ПД, из которых следует, что **** ему выдали результаты анализов, врач выдал рекомендации о домашней самоизоляции до ****, контрольный мазок ****, о том, что он должен соблюдать режим самоизоляции с **** по **** знал.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ПД в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу об отсутствии основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, в данном конкретном случае необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, принимая во внимание данные о личности виновного, совершение административного правонарушения впервые, нахожу основания для назначения административного штрафа с учетом положений ст. 2.2 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с учетом ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

Данная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ПД к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (УИН 1**, получатель УФК по *** (ГУ МВД России по Новосибирской обалсти), ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, БИК 015004950, счет получателя 40** в Сибирском ГУ Банка России ***, КБК 18**, наименование платежа - штраф).

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. В. Лыкова