Постановление № 5-576/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-576/2020

№5-576/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2020 года пгт Аксубаево

Исполняющий обязанности судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан - судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Закиров Р.Х., при секретаре Узяковой И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, . . . ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице старшего специалиста Территориального отдела в Нурлатском, Аксубаевском, Алькеевском, Черемшанском районах Республики Татарстан (Татарстан) ФИО2 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании следующего:

12 октября 2020 года, в 12 часов 10 минут в гараже-автомойке индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: . . . обнаружено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности для гаража-автомойки не установлены размеры санитарно-защитной зоны решением территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в его границах, в единый государственный реестр недвижимости не внесены, заявление хозяйствующего субъекта об установлении санитарно-защитной зоны в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан не поступало.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3 в судебном заседании полагал вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установленной.

Привлекаемое лицо индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона № 52-ФЗ при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 20 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными суду материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 13октября 2020 года, протоколами осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от 25 сентября 2020 года и от 12 октября 2020 года, письменными объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая наличие выявленных проверкой Роспотребнадзора по РТ нарушений санитарных норм и правил, нарушений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», суд полагает, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, виновность его в совершении указанного административного правонарушения нашла в судебном заседании свое подтверждение.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 принял все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

В данном случае наличие у индивидуального предпринимателя ФИО1 объективной возможности выполнить требования законодательства и непринятие каких-либо мер для исполнения возложенной на него законом обязанности свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, что ИП ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, связанное с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа. Для достижения цели наказания и его влияния на виновного, считаю необходимым определить минимальный размер административного штрафа в сумме пятисот рублей, считая данное наказание наиболее отвечающим требованиям справедливости.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по РТ Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) №40101810800000010001 в ГРКЦ НБ РТ г. Казань, ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 049205001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 92604000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Р.Х. Закиров