Решение № 02-3959/2025 02-3959/2025~М-1209/2025 2-3959/2025 М-1209/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 02-3959/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3959/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-001990-92) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО1 фио кызы о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилась в суд с иском к ответчику, требования мотивированы тем, что специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес (далее также - ФФБУЗ) в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес №31-00099 от 30.01.2024 в организации торговли ИП ФИО1 (магазин автоакссесуаров) осуществляющей деятельность по адресу: адрес произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости: -жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Nord STAR -30°С Объем 4,5 л; Cpoк годности:5 лет; Дата изготовления: 04.2022; Изготовитель:ООО«ХИМБЫТАВТО») (ИНН: <***>, ОГРН:<***>), юридический адрес: адрес: Бабушкина, д. 17, корп. 2, пом. 1, комн. 1А (дата прекращения деятельности: 21.07.2022 г.). Указанная продукция была реализована ИП ФИО1 путем продажи должностному лицу ФФБУЗ, что подтверждается товарным чеком №220661 от 04.03.2024 г. Впоследствии 29.03.2024 г. специалистами ФФБУЗ проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции стеклоомывающих жидкостей вышеуказанной торговой марки. По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследований измерений согласно экспертному заключению ФФБУЗ от 29.03.2024 г. №31-00099.8, протоколу испытаний №77.24.03525/и от 29.03.2024 г. установлено, что исследованный образец стеклоомывающие жидкости Nord Star -30°С не соответствует нормативным требованиям показателю массовой доли метанола, установленным п.5.8 таблицы 1 приложения 5А, разделам Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам) подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299. Содержание метанола в исследуемом образце более 0,5% при норме не более 0,05%. Также установлено следующее: Жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Nord STAR -30°С Объем 4,5±5% л; Срок годности: 5 лет; Дата изготовления: 01.04.2022. Изготовитель: ООО «ХИМБЫТАВТО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), юридический адрес:117292, адрес, комн1А (дата прекращения деятельности: 21.07.2022 г.) 04.04.2024 г. в период с 11:30 по 12:00, на основании решения №77-31/Ис-01-4395- 2024/КНМ-08 от 04.04.2024 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (далее по тексту - КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: адрес, расположен объект торговли - магазин непродовольственных товаров: бытовой химии, средств по уходу за автомобилями, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 ИНН:<***>, ОГРНИП.<***>. 04.04.2024 г. в период с 15:30 по 16:00 на основании решения №77-31/Ис-01-3395- 2024/КНМ-09 от 04.04.2024 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость находилась в реализации. Также продавцу (ИП ФИО1) 04.04.2024 г. исх.№31-01781/24 было направлено требование (запрос) в рамках проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов с требованием предоставить документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой стеклоомывающей жидкости Nord STAR -30°С, а также документы, подтверждающие закупку и наличие на остатке данной продукции. В ответ на требование (запрос) территориального отдела, индивидуальным предпринимателем 05.04.2024 г. была предоставлена информация о том что указанная жидкость в количестве 95 шт. (475 л.) была снята с реализации для дальнейшей утилизации специализированной организацией, был представлен акт №149 от 04.04.2024 г. об утилизации данной продукции организацией ООО «МСК-НТ». 26.04.2024 г. индивидуальному предпринимателю были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №31-00565 от 26.04.2024 г. На основании изложенного производство, поставка и реализация стеклоомывающей жидкости, с повышенным содержанием метанола (почти в 10 раз) и не соответствующей Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом изложенного, истец просит суд признать действия ответчика по реализации в организации торговли - магазин автоакссесуаров по адресу: адрес, продукции: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Nord STAR -30°С Объем 4,5 л; Срок годности: 5 лет; Дата изготовления: 04.2022; (Изготовитель: ООО «ХИМБЫТАВТО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), юридический адрес:117292, адрес А) - противоправными в отношении неопределенного круга лиц; в связи с опасностью причинения вреда в будущем обязать ответчика не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических  требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (подраздл 1 раздел 5 глава II) по содержанию метанола.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом, возражений на иск не представила.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон №2300-1) государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

На основании Положения об Управлении Роспотребнадзора по адрес, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 г. №643 (далее по тексту - Положение), Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

На основании ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», во исполнение «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. №299, и в целях усиления контроля за производством и оборотом стеклоомывающей жидкости проведен ряд мероприятий по обнаружению потенциально опасной продукции.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что специалистами ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес №31-00099 от 30.01.2024 в организации торговли ИП ФИО1 (магазин автоакссесуаров) осуществляющей деятельность по адресу: адрес произведена закупка, находящейся в реализации стеклоомывающей жидкости: -жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Nord STAR -30°С Объем 4,5 л; Cpoк годности:5 лет; Дата изготовления: 04.2022; Изготовитель:ООО«ХИМБЫТАВТО») (ИНН: <***>, ОГРН:<***>), юридический адрес: адрес: Бабушкина, д. 17, корп. 2, пом. 1, комн. 1А (дата прекращения деятельности: 21.07.2022 г.).

Указанная продукция была реализована ИП ФИО1 путем продажи должностному лицу ФФБУЗ, что подтверждается товарным чеком №220661 от 04.03.2024 г.

Впоследствии 29.03.2024 г. специалистами ФФБУЗ проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции стеклоомывающих жидкостей вышеуказанной торговой марки.

По результатам проведенных лабораторных и инструментальных испытаний, исследований измерений согласно экспертному заключению ФФБУЗ от 29.03.2024 г. №31-00099.8, протоколу испытаний №77.24.03525/и от 29.03.2024 г. установлено, что исследованный образец стеклоомывающие жидкости Nord Star -30°С не соответствует нормативным требованиям показателю массовой доли метанола, установленным п.5.8 таблицы 1 приложения 5А, разделам Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам) подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299.

Содержание метанола в исследуемом образце более 0,5% при норме не более 0,05%.

Также установлено следующее: Жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Nord STAR -30°С Объем 4,5±5% л; Срок годности: 5 лет; Дата изготовления: 01.04.2022. Изготовитель: ООО «ХИМБЫТАВТО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), юридический адрес:117292, адрес, комн1А (дата прекращения деятельности: 21.07.2022 г.).

04.04.2024 г. в период с 11:30 по 12:00, на основании решения №77-31/Ис-01-4395- 2024/КНМ-08 от 04.04.2024 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (далее по тексту - КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом, наблюдение за соблюдением обязательных требований, специалистами территориального отдела установлено, что по адресу: адрес, расположен объект торговли - магазин непродовольственных товаров: бытовой химии, средств по уходу за автомобилями, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 ИНН:<***>, ОГРНИП.<***>.

04.04.2024 г. в период с 15:30 по 16:00 на основании решения №77-31/Ис-01-3395- 2024/КНМ-09 от 04.04.2024 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование, специалистами территориального отдела установлено, что на момент проведения КНМ вышеуказанная жидкость находилась в реализации.

Также продавцу (ИП ФИО1) 04.04.2024 г. исх.№31-01781/24 было направлено требование (запрос) в рамках проведения проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов с требованием предоставить документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой стеклоомывающей жидкости Nord STAR -30°С, а также документы, подтверждающие закупку и наличие на остатке данной продукции.

В ответ на требование (запрос) территориального отдела, индивидуальным предпринимателем 05.04.2024 г. была предоставлена информация о том что указанная жидкость в количестве 95 шт. (475 л.) была снята с реализации для дальнейшей утилизации специализированной организацией, был представлен акт №149 от 04.04.2024 г. об утилизации данной продукции организацией ООО «МСК-НТ».

26.04.2024 г. индивидуальному предпринимателю были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №31-00565 от 26.04.2024 г.

На основании изложенного производство, поставка и реализация стеклоомывающей жидкости, с повышенным содержанием метанола (почти в 10 раз) и не соответствующей Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (далее - Единые санитарные требования) устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной адрес экономического союза (далее - товары).

Единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту.

Товарами бытовой химии (далее по тексту - ТБХ) являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.) к товарам бытовой химии.

Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

В соответствии с п. 1.3.1. раздела 5, товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно- гигиеническим требованиям.

Приложением 5A к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%.

Метиловый спирт (метанол) является сильным кумулятивным ядом, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз.

Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки верхних дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегетососудистой дистонии, ухудшению зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон №52-Ф3) Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями: при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законе порядке меры по приостановлению: разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции.

В соответствии со ст. 2 Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ст. 13 Закона №52-ФЗ продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ee несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Закона №52-Ф3 производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнениемхранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.

Таким образом, производственный контроль юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять и в отношении готовой продукции, в процессе ее хранения и реализации.

Согласно СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.07.2011 года №99 (далее по тексту - СП 2.3.3.2892-11), метанол по составу отвечает формуле СНЗОН, растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях, легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходным с таковыми этилового (винного) спирта.

Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна сумма, при этом 5-10 гр. может вызвать тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой. Действия паров метанола выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болей, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения.

Метанол может проникать в организм через не поврежденную кожу (п.2.1 СП| 2.3.3.2892-11).

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. Закона №2300-1, Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

На основании ст. 7 Закона №2300-1, Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся основания полагать, что права неопределенного круга лих могут продолжать нарушаться, в целях обеспечения защиты нарушенного права, в том числе, в будущем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО1 фио кызы о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать действия ИП Гурбановой Пакизы фио (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) по реализации в организации торговли - магазин автоакссесуаров по адресу: адрес, продукции: жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая Nord STAR -30°С Объем 4,5 л; Срок годности: 5 лет; Дата изготовления: 04.2022; (Изготовитель: ООО «ХИМБЫТАВТО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), юридический адрес:117292, адрес А) - противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ИП ФИО1 Пакизу фио (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) не допускать к реализации в будущем стеклоомывающую жидкость с нарушением Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических  требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. №299 (подраздл 1 раздел 5 глава II) по содержанию метанола.

Взыскать ИП Гурбановой Пакизы фио (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2025 года.

Судья И.А. Щукина