Решение № 2А-1555/2019 2А-1555/2019~М-1417/2019 М-1417/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-1555/2019

Дело № 2а-1555/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Донских Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя Администрации г. Алушты ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации г. Алушты о признании незаконным и отмене постановления Администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании принять решение о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации г. Алушты о признании незаконным и отмене постановления Администрации г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании принять решение о предоставлении земельного участка.

В обоснование требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он в соответствии с действовавшим на момент подачи порядком, подал в Администрацию <адрес> заявление о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ. Земельный участок площадью 800 кв.м, расположен по адресу: <адрес>. Решением Маломаякского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении подготовки проекта землеустройства по передаче земельного участка в собственность гр.ФИО2» в отношении данного участка истцу дано разрешение на разработку документации по землеустройству, что дает мне право на завершение оформления права на земельный участок в соответствии Законом 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

ДД.ММ.ГГГГ ему направлено письмо об отсутствии возможности подготовки постановления Администрации» по причине того, что указанный в заявлении вид разрешенного использования земельного участка должен быть изменен с «Индивидуальное жилищное строительство» на «Дачное строительство».

ДД.ММ.ГГГГ истец подал в Администрацию г.Алушта заявление о предоставлении земельного участка с указанием целевого использования: «Ведение дачного хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.Алушта № на основании ч.1 ст.13 Закона 38-3PK, ему отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с отсутствием неисполненного решения органа местного самоуправления о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым не утверждена документация по землеустройству.

Помимо того, что данный факт не соответствует действительности так как решение Маломаякского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении подготовки проекта землеустройства по передаче земельного участка в собственность гр.ФИО2» до настоящего времени не исполнено, администрацией г.Алушта нарушен порядок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков в собственность.

Факт отсутствия неисполненного решения органа местного самоуправления о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка должен был быть установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на положения Закона Республики Крым № ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории РФ», Постановление Совета Министров РК от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории РК», ФИО2 просил суд признать незаконным и отменить постановление администрации г.Алушта от ДД.ММ.ГГГГ №.Обязать администрацию г.Алушта принять решение о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с решением Маломаякского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении подготовки проекта землеустройства по передаче земельного участка в собственность гр.ФИО2».

Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать незаконным и отменить постановление администрации г.Алушта от ДД.ММ.ГГГГ №.Обязать администрацию <адрес> принять решение о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с решением Маломаякского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении подготовки проекта землеустройства по передаче земельного участка в собственность гр.ФИО2».

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации <адрес> ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска, указывая на отсутствие предмета судебной проверки, поскольку оспариваемое постановление отменено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В силу положений п.п. в) ч. 3 и п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу положений ч. 11 данной статьи, обязанность доказывания указанных обстоятельств возложено на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с действовавшим на момент подачи порядком, подал в Администрацию <адрес> заявление о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ. Земельный участок площадью 800 кв.м, расположен по адресу: <адрес>. Решением Маломаякского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении подготовки проекта землеустройства по передаче земельного участка в собственность гр.ФИО2» в отношении данного участка дано разрешение на разработку документации по землеустройству, что дает мне право на завершение оформления права на земельный участок в соответствии Законом 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено письмо об отсутствии возможности подготовки постановления Администрации» по причине того, что указанный в заявлении вид разрешенного использования земельного участка должен быть изменен с «Индивидуальное жилищное строительство» на «Дачное строительство».

ДД.ММ.ГГГГ истец подал в Администрацию <адрес> заявление о предоставлении земельного участка с указанием целевого использования: «Ведение дачного хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> № на основании ч.1 ст.13 Закона 38-3PK, ему отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с отсутствием неисполненного решения органа местного самоуправления о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, принятого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым не утверждена документация по землеустройству.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации <адрес> ФИО7 прокурором <адрес> внесен протест на постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданину ФИО2». Согласно которому прокурор требует привести указанное постановление в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданину ФИО2» отменено постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданину ФИО2. Кроме того в данном постановлении закреплено, что необходимо обеспечить повторное рассмотрение заявления ФИО2.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что до судебного заседания оспариваемое решение было отменено, в связи с чем на настоящий момент отсутствует предмет обжалования, соответственно отсутствуют и основания для судебной защиты.

Требования об обязании административного ответчика принять решение о передаче земельного участка не может быть удовлетворено судом, поскольку разрешение вопросов завершения оформления прав на земельные участки относится к компетенции Администрации <адрес> и суд не может перебирать данные полномочия на себя.

В случае же несогласия с принятым административным ответчиком решением истец вправе обжаловать его в суд, чем в полной мере обеспечивается гарантия судебной защиты прав и законных интересов истца.

Руководствуясь ст. ст.176-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Администрации <адрес> о признании незаконным и отмене постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании принять решение о предоставлении земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко