Постановление № 5-3/2025 5-96/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 5-3/2025

Дело №5-3/2025

УИД 09RS0009-01-2024-001071-95


Постановление

26 февраля 2025 года аул Адыге-Хабль

Судья Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Карасов А.К.,

с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Хабекировой Э.М.,

представителя ООО АПК «Приэльбрусье» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Приэльбрусье» (ИНН <***>, КПП 091201001, ОГРН <***>), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адыге-Хабльский район, а. Адыге-Хабль, ул. Школьная, 52, каб. 1,

установил:

ООО «Агропромышленный комплекс «Приэльбрусье» нарушило требования промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При рассмотрении дела помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Хабекирова Э.М. просила привлечь ООО «АПК «Приэльбрусье» к административной ответственности.

Представитель ООО «АПК «Приэльбрусье» ФИО1 с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, просил с учетом обстоятельств дела, устранения нарушений, материального положения юридического лица назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - ФЗ от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 2 названного закона предусмотрено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1998 года N 1371, в государственном реестре накапливается, анализируется и хранится систематизированная информация не только о зарегистрированных опасных производственных объектах, но и об организациях, эксплуатирующих эти объекты.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрена обязанность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, эксплуатирующих опасные производственные объекты, представлять в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

Как следует из материалов дела, Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено, что ООО «АПК «Приэльбрусье» по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адыге-Хабльский район, а. Адыге-Хабль, ул. Школьная, 52, осуществляется деятельность по ведению смешанного сельского хозяйства.

В связи с осуществлением указанного вида предпринимательской деятельности ООО «АПК «Приэльбрусье» эксплуатирует опасный производственный объект – сети газопотребления, без лицензии, а также без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 декабря 2024 года, договором на техническое обслуживание №0415-01-4513/24 от 15 февраля 2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ, проект газификации на объект сети газоснабжения.

Приведённые доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных требований, относимость, достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств, которые признаны относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, является достаточной для установления обстоятельств, входящих в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в предмет доказывания по настоящему делу.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения ООО «АПК «Приэльбрусье» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, суду представлено не было.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «АПК «Приэльбрусье», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Действия ООО «АПК «Приэльбрусье» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ влечёт наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину правонарушителя, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, обстоятельства, при которых совершено деяние ООО «АПК «Приэльбрусье», его финансовой положение, отношение к совершенному деянию, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить ООО «АПК «Приэльбрусье» административное наказание по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса в размере 100000 рублей.

Назначение данного наказания соответствует характеру допущенного ООО «АПК «Приэльбрусье» правонарушения, степени его вины и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью Агропромышленный комплекс «Приэльбрусье» (ИНН <***>, КПП 091201001, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по КЧР (УФССП по КЧР л/с <***>), ИНН <***>, КПП 091401001, ОКТМО 91701000, счет получателя 03100643000000017900, кор/счет 40102810245370000078, КБК 32211601091019000140, Отделение НБ КЧР, БИК 019133001, УИН 32209000250000482115.

Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики либо непосредственно в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Карасов А.К.