Постановление № 5-1557/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-1557/2021

Дело № 5-1557/2021

УИД 51RS0002-01-2021-004214-27


Постановление в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 22 июля 2021 года

Судья Первомайского районного суда *** Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, *** года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца *** работающего в ООО «Арктик Шиппинг» боцманом судна т/х «Сириус», ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

***г. в 20 ч. 10 мин. должностным лицом АО «МА МАРП» ФИО2 с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Портал Морской порт» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС.

Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза было обработано должностным лицом таможенного поста Морской порт *** с присвоением №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.

При обработке сведений, содержащихся в уведомлении, таможенным органом принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки судна «Сириус».

В период с 08 ч. 15 мин. по 09 ч. 45 мин. ***г. должностными лицами таможенного поста Морской порт *** был проведен таможенный осмотр транспортного средства международной перевозки «Сириус», акт таможенного осмотра №*** в результате которого в каюте №*** были обнаружены незадекларированные сигареты в количестве 4 блоков.

Используя систему управления рисками с целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра незадекларированных товаров. В период с 10 ч. 10 мин. по 11 ч. 45 мин. *** должностными лицами таможенного поста Морской порт *** был проведен таможенный досмотр товаров незаявленных в стандартных документах перевозчика, акт таможенного досмотра №*** в ходе которого было установлено, что к таможенному досмотру предъявлен товар – четыре блока сигарет, в заводской упаковке, различного наименования, целостность упаковок не нарушена, а именно:

1. три блока, прямоугольной формы, сине-белого цвета. На каждом блоке имеется маркировка «Winston BLUE, 200 Filter Cigarettes», штрих код: 4033100028618. В ходе досмотра один блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: «Winston BLUE», штрих код: 84165435. В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром;

2. один блок прямоугольной формы, сине-белого цвета. На блоке имеется маркировка «LM BLUE LABEL, 200/20 Cigarettes», штрих код:7622100856535. В ходе досмотра блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: «LM BLUE LABEL» штрих код: 7622100994152. В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром,

(три блока сигарет с маркировкой «Winston BLUE, 200 Filter Cigarettes», один блок сигарет с маркировкой «LM BLUE LABEL, 200/20 Cigarettes», общим количеством 800 штук сигарет).

Руководствуясь статьей 323 ТК ЕАЭС от боцмана судна ФИО1, было получено письменное объяснение, из которого следовало, что ***г. на прибытие в порт *** в декларации личных вещей экипажа он не заявлял о наличии у него табачных изделий, а так же пояснил, что сигареты «Winston BLUE» в количестве 600 штук и сигареты «LM BLUE LABEL» в количестве 200 штук принадлежат ему и необходимы для потребления в личных целях. Данные сигареты незадекларированы в установленном порядке.

Таким образом, в рамках таможенного контроля (объяснение от *** ФИО1, акта таможенного досмотра товаров 10207050/080521/000313), товары, перемещаемые гражданином ФИО1, идентифицированы таможенным органом, как табачная продукция: - три блока сигарет с маркировкой «Winston BLUE, 200 Filter Cigarettes», один блок сигарет с маркировкой «LM BLUE LABEL, 200/20 Cigarettes», общим количеством 800 штук (код ТН ВЭД ЕАЭС 2402), ввозимая на таможенную территорию ЕАЭС без их декларирования.

По результатам таможенного контроля должностным лицом таможенного пост Морской порт *** *** таможни было вынесено Решение №*** о неотнесении товаров (три блока сигарет с маркировкой «Winston BLUE, 200 Filter Cigarettes», один блок сигарет с маркировкой «LM BLUE LABEL, 200/20 Cigarettes», общим количеством 800 штук) к товарам для личного пользования.

*** по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию должностным лицом *** т/поста *** таможни в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об АП №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В рамках административного расследования вину в содеянном правонарушении не оспаривал, в качестве наказания просил применить конфискацию предметов административного правонарушения.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-7).

- Копией судового дела №*** от ***, в том числе копией декларации о личных вещах экипажа судна «Сириус», представленной в таможенный орган, согласно которой ФИО1 не заявлены сведения о ввозе на таможенную территорию Союза сигарет, в количестве 800 (четыреста) штук (л.д. 8-15).

- Копией акта таможенного осмотра №*** от *** и копией акта таможенного досмотра №*** от ***, согласно которым в ходе таможенного контроля транспортного средства международной перевозки «Сириус» было установлено, что были обнаружены: четыре блока сигарет, в заводской упаковке, различного наименования, целостность упаковок не нарушена. (л.д. 16-24).

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №***–*** от ***, согласно которому товары явившиеся предметом административного правонарушения (три блока сигарет с маркировкой «Winston BLUE, 200 Filter Cigarettes», один блок сигарет с маркировкой «LM BLUE LABEL, 200/20 Cigarettes», общим количеством 800 штук сигарет) были изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** таможни *** (л.д. 28-34).

- Копией письменных объяснений боцмана судна ФИО1 от ***, из которых следует, что что ***г. на прибытие в порт *** в декларации личных вещей экипажа он не заявлял о наличии у него табачных изделий, а так же пояснил, что сигареты «Winston BLUE» в количестве 600 штук и сигареты «LM BLUE LABEL» в количестве 200 штук принадлежат ему и необходимы для потребления в личных целях. Данные сигареты незадекларированы в установленном порядке. (л.д. 25).

- Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от *** №*** (л.д. 27).

- Протоколом опроса ФИО1 от ***, в котором последний пояснил, *** на прибытие в порт *** в декларации личных вещей экипажа он не заявлял о наличии у него табачных изделий, а так же пояснил, что сигареты «Winston BLUE» в количестве 600 штук и сигареты «LM BLUE LABEL» в количестве 200 штук, всего 800 штук сигарет принадлежат ему и необходимы для потребления в личных целях. Данные сигареты незадекларированы в установленном порядке. Сигареты он приобрел за пределами РФ в иностранных портахне помнит по какой цене. Вину признает, раскаивается (л.д. 36-39).

- Служебной запиской ОКТСиТП *** таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, а именно сигарет «Winston BLUE» в количестве 600 штук и сигареты «LM BLUE LABEL» в количестве 200 штук, всего 800 штук составляет 13897,61 руб. Размер таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС указанного товара составляет 8252,82. (л.д. 53).

- Протоколом об административном правонарушении №***–*** от *** (л.д. 56-59).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения №*** к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от *** №*** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- три блока, прямоугольной формы, сине-белого цвета. На каждом блоке имеется маркировка «Winston BLUE, 200 Filter Cigarettes», штрих код: 4033100028618. В ходе досмотра один блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: «Winston BLUE», штрих код: 84165435. В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром; один блок прямоугольной формы, сине-белого цвета. На блоке имеется маркировка «LM BLUE LABEL, 200/20 Cigarettes», штрих код:7622100856535. В ходе досмотра блок был вскрыт. Внутри находится десять пачек сигарет, на каждой имеется маркировка: «LM BLUE LABEL» штрих код: 7622100994152. В ходе досмотра одна пачка была вскрыта, внутри находится 20 сигарет с фильтром, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** таможни *** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова