Решение № 2А-1958/2026 2А-1958/2026~М-1295/2026 М-1295/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2А-1958/2026

Дело № 2а-1958/2026

34RS0002-01-2026-002985-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2026 г. г.Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ильченко Л.В.

при секретаре судебного заседания Мудрой В.А.,

при участии: помощника прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО8,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении уроженца Абхазской АССР ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении уроженца Абхазской ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение. В обоснование заявленных требований указав, что уроженец Абхазской АССР ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, на миграционном учете на территории РФ не состоит. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Волгоградской области, окончание срока отбывания наказания – 10.04.2026г.

Приговором Майкопского районного суда Республики Адыгея о 06 декабря 2024 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору суда и по приговору Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 30 июля 2024 года, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

УФСИН России по Волгоградской области 16 мая 2025 года вынесено решение о неразрешении въезда в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, согласно которому въезд в РФ уроженцу Абхазской АССР ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешается сроком на 3 года после отбывания наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Руководствуясь п. 11 ст. 31 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении уроженца Абхазской АССР ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению ГУ МВД РФ по Волгоградской области уроженец Абхазской АССР ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в ЦВСИГ УМВД России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок не превышающий 48 часов, со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть с 10 апреля 2026 года, с целью исполнения решения о депортации, о чем составлен соответствующий акт приема-передачи.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации уроженец Абхазской АССР ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Просит поместить уроженца Абхазской АССР ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок не превышающий 90 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО17 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда ФИО8 в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся в Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Нормами ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации (пункт 3); иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно материалов дела, ФИО18 уроженец Абхазской ФИО2.

Приговором Майкопского районного суда Республики Адыгея о 06 декабря 2024 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору суда и по приговору Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 30 июля 2024 года, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

УФСИН России по Волгоградской области 16 мая 2025 года вынесено решение о неразрешении въезда в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, согласно которому въезд в РФ уроженцу Абхазской АССР ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не разрешается сроком на 3 года после отбывания наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Руководствуясь п. 11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении уроженца Абхазской АССР ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению ГУ МВД РФ по Волгоградской области уроженец Абхазской АССР ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в ЦВСИГ УМВД России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок не превышающий 48 часов, со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть с 10 апреля 2026 года, с целью исполнения решения о депортации, о чем составлен соответствующий акт приема-передачи.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент рассмотрения судом настоящего дела является действующим.

Из материалов дела следует, что ФИО22 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение о депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №6-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении № от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, пояснений сторон, суд считает необходимым установить период помещения уроженца Абхазской АССР ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальном учреждении на срок, не превышающий 90 дней со дня его фактического помещения, то есть по 13 июля 2026 года включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить уроженца Абхазской АССР ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок не превышающий 90 дней, то есть по 13 июля 2026 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г.Волгограда со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 апреля 2026 года.

Судья Л.В. Ильченко