Решение № 2А-803/2021 2А-803/2021~М-388/2021 М-388/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-803/2021

КОПИЯ

Мотивированное
решение изготовлено 24 марта 2021 года

Дело № 2а-803/2021 УИД: 66RS0010-01-2021-001135-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ментюговой Е.В.,

при секретаре Поздиной К.И.,

с участием прокурора Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» (далее – ОП № 19) обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО1, требуя установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, и установить административные ограничения в виде:

- запрет пребывание поднадзорного лица вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения два раз в месяц.

Требования административного истца мотивированы следующим образом.

Административный ответчик ФИО1, родившийся ../../.... г., ранее судим.

Согласно приговору Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 13 июля 2017 года ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное преступление относится к тяжким преступлениям.

04 октября 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания.

После отбытия наказания ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

Учитывая вышеизложенное в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, от заявленных требований не отказался.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с установлением административного надзора и ограничений при административном надзоре согласен.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Петровой С.В., полагавшей необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора в части, суд пришел к следующему.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно части 1 статьи 3 Законом об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора случай, когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 13 июля 2017 года ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное преступление, согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям.

ФИО1 поставлен на учет в отдел полиции № 19 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Находясь на учете в отделе полиции ФИО1 в течение года три раза привлекался к административной ответственности, из них два раза по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по один раз по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копии постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 20.20 и статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса).

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОП № 19 МУ МВД России «Нижнетагильский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В злоупотреблении алкогольными напитками и в употреблении некротических средств, в том числе ПАВ, не замечался. Длящихся конфликтов ни с кем не имеет, общественный порядок не нарушал. В компании подозрительных лиц, а также лиц ведущих антиобщественный образ жизни не появлялся. По информационным базам полиции, в розыске не значится, состоит на профилактическом учете.

Таким образом, в настоящее время имеется основание, по которому ФИО1 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что требуемые административным истцом административные ограничения в виде запрета находиться вне места жительства в ночное время, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, исходя из характеристики личности административного ответчика, его состояния здоровья, не являются чрезмерно суровыми и будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых противоправных деяний.

При этом, при установлении административного ограничения в виде обязательной явки суд считает необходимым установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями статьи 5 Закона об административном надзоре.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является тяжким преступлением.

Согласно пункту «Г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет восемь лет.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок один год шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 19 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Нижнетагильское» об установлении административного надзора ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, родившемуся ../../.... г., на срок один год шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова