Решение № 2-1876/2018 2-1876/2018~М-1934/2018 М-1934/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1876/2018

К делу № 2-1876/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Голубицкого А.Б.,

при секретаре Гулай О.М.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на единовременную материальную помощь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на единовременную материальную помощь, указав, что согласно свидетельству на право собственности на землю от 27.03.1995, земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью 1674 кв.м. принадлежит ему на праве собственности. Согласно справке об уточнении почтового адреса, указанный выше земельный участок находится в его собственности (бывший адрес: <адрес>). В 1992 году ему разрешено строительство индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>. Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом, он построен в 1992 году. Постановлением главы Новокорсунской сельской администрации Тимашевского района Краснодарского края от 30.12.1994 № 131 признаны узаконенными строения, возведенные гражданами до 1994 года включительно. Согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.08.2018 жилой дом, по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности, строительство завершено в 1992 году. В соответствии со сведениями администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, члены его семьи действительно проживают в указанном доме с 2016 года по настоящее время и он оплачивает коммунальные услуги. 30.06.2018 на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселения Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жилой дом, по указанному выше адресу, находящийся в его собственности. В связи с указанными событиями, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 № 135 «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30.06.2018 № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район». Постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2018 № 696 утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018. Для получения единовременной материальной помощи им подано заявление об оказании единовременной материальной помощи в администрацию муниципального образования Тимашевский район. Факт повреждения жилого помещения, по адресу: <адрес> подтверждается актом обследования жилого дома. 31.08.2018 администрацией муниципального образования Тимашевский район принято решение об отказе в оказании единовременной материальной помощи, в связи с тем, что право собственности на жилой дом по указанному выше адресу в установленном законом порядке не зарегистрировано, что является обязательным условием для получения единовременной материальной помощи. Указанные обстоятельства являются препятствием для получения материальной помощи и восстановлении поврежденного имущества. Жилой дом с момента окончания строительства (с 1992 года) по настоящее время, а, следовательно, и на дату чрезвычайной ситуации (30.06.2018), используется для проживания его и членов его семьи и данный факт никем не оспаривается. Владеет им как собственник с 1992 года, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, оплачивает коммунальные услуги. Факт регистрации права собственности подтверждает, что данный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и его представитель, в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО2 в зале суда уточнили исковые требования и просили суд признать за ФИО1 право на единовременную материальную помощь как гражданина Российской Федерации, являющейся на момент чрезвычайной ситуации собственником жилого дома, по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30.06.2018. Обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку имеется необходимость в срочном ремонте кровли жилого дома.

При этом, представитель истца ФИО1 - ФИО2 в зале суда пояснил, что в результате произошедшей 30.06.2018 чрезвычайной ситуации, поврежден жилой дом истца. Право собственности на жилой дом в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации зарегистрировано не было, истцу не произведена выплата единовременной материальной помощи. 20.08.2018 ФИО1 зарегистрировал право собственности на жилой дом в установленном законом порядке. До этого, не обращался в органы регистрации, поскольку считал, что постановления главы Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района от 30.12.1994 № 131 достаточно. Однако, в связи с тем, что право собственности зарегистрировано позже 30.06.2018, ответчиком отказано в выплате единовременной материальной помощи.

Истец ФИО1 в зале суда пояснил, что своевременно не оформил правоустанавливающие документы на жилой дом в связи с тем, что в силу постановления № 131 от 30.12.1994 право собственности за ним зарегистрировано.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тимашевский район, по доверенности ФИО3 в зале суда не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, указав, что поскольку на момент чрезвычайной ситуации (30.06.2018) право собственности ФИО1 не было зарегистрировано на жилой дом, то единовременная материальная помощь истцу не оказана.

Представитель третьего лица – администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района в зал суда не явился, однако предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований, указав, что согласно похозяйственного учета с 1992 года истец проживает в построенном жилом доме, по адресу: <адрес>. Факт проживания истца и членов его семьи в жилом доме подтверждается соседями и руководителем ТОС <№>.

Представитель третьего лица – Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в зал суда не явился, однако предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из паспорта гражданина РФ серии <№> от <дд.мм.гггг> следует, что истцом является ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., уроженец <адрес>.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2018 на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жил дом истца.

В связи с указанными событиями, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 № 135-КЗ «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30.06.2018 № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район».

Решением Совета муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2018 № 292 «О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018» установлен размер единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018, составляющий 120 000 рублей.

Постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 02.07.2018 № 696 утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018.

Согласно Порядку единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, однократно за каждое жилое помещение, поврежденное в результате чрезвычайной ситуации, находящееся в собственности гражданина, нуждающегося в помощи, при условии подтверждения факта повреждения жилого помещения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, в результате чрезвычайной ситуации, актом обследования указанного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями 30.06.2018 поврежден жилой дом, по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, что также не отрицалось обеими сторонами в судебном заседании и подтверждается актом обследования частного жилого помещения от 23.08.2018.

В соответствии с п. 9 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам РФ, являющимися собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018 (в ред. постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 04.07.2018 № 701), для получения единовременной материальной помощи граждане, нуждающиеся в получении помощи, со дня возникновения чрезвычайной ситуации, подают в отдел по делам ГО и ЧС, правоохранительной деятельности и вопросам казачества администрации муниципального образования Тимашевский район формализованное заявление с приложением следующих документов: копией паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, нуждающегося в получении помощи; копией правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов (при наличии) на поврежденное жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, свидетельство о государственной регистрации, и так далее), права на которое не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Свидетельством на право собственности на землю от 14.03.1995 подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1674 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из справки администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района от 25.10.2018 следует, что согласно сведениям похозяйственной книги земельный участок, площадью 1700 кв.м., по адресу: <адрес>, передан ФИО1 под строительством дома и хозяйственных построек с 1992 года.

Согласно справке об утонении адреса от 27.03.2014 <№>, согласно материалам учетно-справочного характера администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, адресному плану станицы Новокорсунской, земельный участок, площадью 1674 кв.м., с домовладением, по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1 и имеет почтовый адрес: <адрес> (бывший адрес: <адрес>).

Согласно выписке из ЕГРН от 20.08.2018 жилой дом, общей площадью 78,6 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на основании постановления главы Новокорсунской сельской администрации <№> от 14.03.1995, технического плана здания от 17.07.2018. право собственности за ФИО1 зарегистрировано 20.08.2018.

23.08.2018 ФИО1 подано заявление об оказании единовременной материальной помощи, с приложением документов, необходимых для получения единовременной материальной помощи на жилой дом, по адресу: <адрес>.

Согласно отказу администрации муниципального образования Тимашевский район от 31.08.2018, ФИО1 отказано в выплате единовременной материальной помощи, как собственнику жилого помещения, по адресу: <адрес>, поскольку согласно выписке из ЕГРН от 20.08.2018, истец является собственником жилого дома по указанному выше адресу с 20.08.2018, то есть после возникновения чрезвычайной ситуации 30.06.2018.

В соответствии с п. 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30.06.2018, единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, несмотря на то, что на момент чрезвычайной ситуации (30.06.2018) за ФИО1 в установленном законом порядке не было зарегистрировано право собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>, судом установлено, что истец с 1992 года осуществлял строительство указанного выше жилого дома, с указанного времени несет бремя содержания недвижимого имущества – жилого дома, по адресу: <адрес>.

Как следует из отзыва на исковое заявление администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, согласно похозяйственного учета с 1992 года ФИО1 проживает в построенном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Факт проживания ФИО1 и членов его семьи в жилом доме по указанному выше адресу подтверждается соседями и руководителем ТОС <№>.

Постановлением главы администрации Новокорсунского сельского Совета от 06.10.1992 <№> ФИО1 разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек по проекту согласованному с районным архитектором, на выделенном земельном участке, площадью 1700 кв.м. по <адрес>.

Из паспорта на строительство дома следует, что в октябре 1992 года ФИО1 начал строительство жилого дома, по адресу: <адрес>.

Техническим паспортом на жилой дом от 06.07.2018 подтверждается, что жилой дом, общей площадью 78,60 кв.м., по указанному выше адресу окончен строительством в 1992 году.

Кроме того, согласно справке администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района от 19.09.2018, ФИО1 действительно является собственником домовладения, по адресу: <адрес>, проживает со своей семьей с 2016 года и по настоящее время, что также подтверждается сведениями, представленными руководителем ТОС <№> Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района. ФИО1 несет бремя содержания имущества (жилого дома), что подтверждается: договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <дд.мм.гггг>; договором холодного водоснабжения от <дд.мм.гггг>; договором об оказании услуг по вывозу и утилизации (размещению твердых бытовых отходов от <дд.мм.гггг>.

Постановлением главы Новокорсунской сельской администрации Тимашевского района Краснодарского края № 131 от 30.12.1994, признаны узаконенными строения, возведенные до 1994 года включительно.

Справкой о составе семьи от 16.10.2018 подтверждается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей семьей: сын – <ФИО>2, невестка – <ФИО>3, внучка – <ФИО>4, внучка – <ФИО>5.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 своевременно не зарегистрировал в органах государственной регистрации право собственности на жилой дом, поскольку считал, что в силу постановления № 131 от 30.12.1994 право собственности за ним зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные истцом доказательства, исходя из того, что ФИО1 представлены необходимые и достаточные доказательства в подтверждение исковых требований, приходит к выводу о возможности признании за ФИО1 права на единовременную материальную помощь, как гражданина РФ, являющегося на момент чрезвычайной ситуации собственником жилого дома, по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30.06.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что истцу требуется проведение ремонтных работ кровли жилого дома, суд приходит к выводу о возможности обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права на единовременную материальную помощь – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на единовременную материальную помощь, как гражданина Российской Федерации, являющегося на момент чрезвычайной ситуации собственником жилого дома, по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30 июня 2018 года.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района, Министерству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный тест решения изготовлен 09.11.2018.

Председательствующий

Справка: решение суда не вступило в законную силу.