Решение № 2-6429/2020 2-6429/2020~М0-5658/2020 М0-5658/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-6429/2020

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи: Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью,

установил:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав следующее.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ занималась и занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинских учреждениях, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками.

В соответствии с п.1 пп.20 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" №-фз от ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. о. Тольятти о назначении досрочной пенсии, так как считает, что ее медицинский стаж составляет 30 лет.

На основании решения Управления Пенсионного Фонда в <адрес> г. о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ истец получила письменный отказ на обращение о назначении досрочной трудовой пенсии.

Свой отказ Пенсионный Фонд мотивировал отсутствием требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного отделения хирургической больницы МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры центра амбулаторной хирургии, Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», т.к. данные наименования учреждений не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения малоинвазивной хирургии хирургического стационара круглосуточного пребывания в поликлинике ФГБУЗ «СМКЦ ФМБА», т.к. данные наименования структурного подразделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течении года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Засчитаны календарно периоды

Таким образом, на дату обращения специальный медицинский стаж истца, по мнению УПФ, составляет 20 л. 00 м. 19 д.

Истица не согласна с решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> г.о. Тольятти.

С учетом вышеизложенного, истец обратилась в суд за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Автозаводский районный суд <адрес> с соответствующим исковым заявлением, в котором просит:

1. Включить следующие периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии засчитать в размере 1:5

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного отделения хирургической больницы МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ.

2. Включить следующие периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии засчитать в размере 1:1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры центра амбулаторной хирургии, Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

3. Засчитать в размере 1:1,5:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения малоинвазивной хирургии хирургического стационара круглосуточного пребывания в поликлинике ФГБУЗ «СМКЦ ФМБА».

4. Назначить пенсию обращения, но не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специального стажа.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что пенсионный фонд берет период 15.05.2006г. по 31.12.2009г. полностью, хотя есть запись, что 01.11.2007г. истец переведена операционной медсестрой хирургического стационара, это не учитывается, хотя это была не поликлиника, рассматривается фондом как просто медсестра. С 01.01.2010г. по 25.01.2012г. это два года 24 дня, пишут 11 месяцев 12 дней. Просит включить с 03.04.95г. по 11.05.1998г. как год за полтора, в льготном исчислении. И с 01.01.2010г. по 22.04.2010г., с 24.04.2010г. по 25.01.2012г. с учетом донорских дней, это тоже период год за полтора. С 15.05.2006г. по 31.12.2009г. за исключением отпуска без сохранения заработной платы, 20 дней простоя в августе 2009г., 20 дней простоя в сентябре 2009г., в октябре 2009г. и 20 дней в ноябре 2009г. Так же 23.04.2010г. командировку.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в решении УПФ, уточнив, что у истицы права на досрочное назначение пенсии на дату обращения не возникло. Период с 01.01.2010г. по 25.01.2012г. засчитали как 1 год 11 месяцев 25 дней, исключив донорские дни. Его засчитали, календарные дни, кроме донорских. ФМБА предоставляла документы, что это отделение территориально на базе поликлиники находилось, но это хирургическое отделение на базе медико-санитарной части. Первые два периода привязаны к наименованию.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781) в льготном исчислении учитываются периоды работы в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе гинекологическое. В разделе наименовании должностей указаны должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Как видно из представленных доказательств, истец с 03.04.1995г. по 11.05.1998г. состояла в должности операционной медицинской сестры операционного отделения хирургической больницы МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ; с 15.05.2006г. по 31.12.2009г., состояла в должности медицинской сестры центра амбулаторной хирургии, Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ»; с 01.01.2010г. по 25.01.2012г. в должности операционной медицинской сестры отделения малоинвазивной хирургии хирургического стационара круглосуточного пребывания в поликлинике ФГБУЗ «СМКЦ ФМБА».

Данное, наименование учреждения действительно не предусмотрено Списком №. Тем не менее, суд считает, что для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

Как видно из представленных документов, истец все это время работала на одном и том же месте, в одном и том же учреждении здравоохранения. Изменялись названия учреждения, однако функциональные обязанности работников, сам коллектив оставались прежними. Таким образом, отказ в назначении пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

Более того, в соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включается работа в должностях: «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Кроме того, в указанные периоды в должности палатной медицинской сестры истица работала на одном и том же месте, изменялись лишь названия учреждений, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.21-27), уставом Тольяттинского муниципального–профилактического учреждения «Медицинское объединение «МедВАЗ» (л.д.6-8), штатными расписаниями медицинского и педагогического персонала на 1995г., на 1996г., 1997г., 1998г. (л.д.9-13), должностной инструкцией (л.д.18-20), а также уточняющими справками (л.д.14-17).

Из исторической справки по Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарский медицинский клинический центр Федерального медико-биологического агентства" следует, что ДД.ММ.ГГГГ создание Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N Федерального медико-биологического агентства" (ФБУЗ ЦМСЧ N ФМБА России). ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ ЦМСЧ N ФМБА России переименовано в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский медицинский клинический центр Федерального медико-биологического агентства" (ФБУЗ СМКЦ ФМБА России). ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ СМКЦ ФМБА России переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Самарский медицинский клинический центр Федерального медико-биологического агентства" (ФГБУЗ СМКЦ ФМБА России) (л.д.31).

Согласно Положению о хирургическом стационаре круглосуточного пребывания поликлиники Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Самарский медицинский клинический центр Федерального медико-биологического агентства", утвержденного директором ФБУЗ СМКЦ ФМБА России ДД.ММ.ГГГГ, хирургический стационар круглосуточного пребывания (далее - ХСКП) является самостоятельным структурным подразделением поликлиники ФБУЗ СМКЦ ФМБА России и создается для оказания малоинвазивной хирургической, гинекологической, урологической и андрологической помощи и консервативного лечения, а также повышение экономической эффективности деятельности лечебного учреждения на основе внедрения и широкого использования современных медицинских технологий диагностики и лечения. Хирургический стационар круглосуточного пребывания имеет в своем составе отделения: отделение малоинвазивной хирургии, отделение урологии и андрологии, отделение анестезиологии и реаниматологии (л.д.73-84).

Из штатного расписания на 01.01.2010г. ФБУЗ Центральной медико-санитарной части № <адрес>, следует, что на протяжении спорного периода истица работала в отделении малоинвазивной хирургии входящая в медико санитарную часть (л.д.85-105).

Учитывая, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781) в льготном исчислении учитываются периоды работы оперирующих врачей-специалистов всех наименований отделений хирургического профиля (в том числе гинекологического) стационаров в том числе и таких медицинских учреждений как: Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), суд приходит к выводу о включении в льготном порядке исчисления (каждый год работы как 1 год 6 месяцев) периодов работы истца с 01.01.2010г. по 22.04.2010г. и с 24.04.2010г. по 25.01.2012г. в должности операционной медицинской сестры отделения малоинвазивной хирургии хирургического стационара круглосуточного пребывания в поликлинике ФГБУЗ «СМКЦ ФМБА».

Между тем, не могут быть включены в льготный стаж следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы с 16.08.2006г по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни с 29.12.2008г. по 30.12.2008г., 19.06.2009г., с 01.09.2009г. по 04.09.2009г., с 26.02.2010г. по 27.02.2010г., с 03.06.2010г. по 04.06.2010г., с 07.06.2010г. по 08.06.2010г., 05.07.2010г. по 09.07.2010г., 12.07.2010г., с 12.11.2010г. по 13.11.2010г., с 30.12.2010г. по 31.12.2010г., с 25.04.2011г. по 26.04.2011г., с 06.06.2011г. по 10.06.2011г., с 14.06.2011г. по 17.06.2011г., 20.06.2011г., 15.09.20011г., 22.09.2011г., простоев 21 день в августе 2009г., работы в режиме неполной рабочей недели 20 дней в сентябре 2009г, 20 дней в октябре 2009г., 20 дней в ноябре 2009г.

На основании приобщенных документов, возможно засчитать в льготный стаж 1:1 период с 15.05.2006г. по 31.12.2009г., в должности медицинской сестры центра амбулаторной хирургии, Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», за исключением отпуска без сохранения отпуска без заработной платы с 16.08.2006г. по 18.08.2006г., 21 день в августе 2009 г., 20 дней в сентябре 2009г., 20 дней в октябре 2009г. и 20 дней в ноябре 2009г., а также засчитать в льготный стаж 1:1: - командировку ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, положений Закона №-Ф3 и специального стажа истца с учетом спорных периодов, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости необходимо определять с учетом положений Федерального закона №-Ф3.

Учитывая, вышеизложенное, а также, что стаж истца составляет менее 30 лет, оснований для назначения досрочной пенсии у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить частично.

Включить ФИО2 следующие периоды работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и засчитать в размере 1:1,5:

- с 03.04.1995г. по 11.05.1998г. в должности операционной медицинской сестры операционного отделения хирургической больницы МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ».

Включить следующие периоды работы с учетом донорских дней в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и засчитать в размере 1:1:

- с 15.05.2006г. по 31.12.2009г., в должности медицинской сестры центра амбулаторной хирургии, Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 16.08.2006г. по 18.08.2006г., 21 день в августе 2009 г., 20 дней в сентябре 2009г., 20 дней в октябре 2009г. и 20 дней в ноябре 2009г.

Засчитать в размере 1:1,5:

- с 01.01.2010г. по 22.04.2010г. и с 24.04.2010г. по 25.01.2012г. в должности операционной медицинской сестры отделения малоинвазивной хирургии хирургического стационара круглосуточного пребывания в поликлинике ФГБУЗ «СМКЦ ФМБА».

Засчитать в размере 1:1:

- командировку ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова

Секретарь: ФИО7

УИД 63RS0№-61

Подлинный документ подшит в

гражданском деле №

Автозаводского районного суда

<адрес>