Решение № 2-1071/2019 2-1071/2019~М-949/2019 М-949/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1071/2019

№ 2-1071/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2019 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шевлюга Е.П.

при секретаре судебного заседания Пащенко А.И.

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика войсковой части 75391 – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к войсковой части 75391,

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о включении в реестр очередников, нуждающихся в получении жилых помещений

У с т а н о в и л

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о включении в реестр очередников, нуждающихся в получении жилых помещений. В обоснование своих требований указал:

Приказом командующего 4-й армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от 29.11.2007 г. № 0159, он был уволен с военной службы в звании гвардии майора с зачислением в запас по семейным обстоятельствам с правом ношения военной формы одежды и знаков различия.

Общая продолжительность военной службы ФИО3. в Вооруженных силах Российской Федерации составила 22 года и 3 месяца.

Решением жилищной комиссии войсковой части 12485 от 31.01.2001 г. ФИО3. с 04.02.2000 г. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», 14.03.2006 г., истцу, как военнослужащему и членам его семьи, предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 53,9 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>. В 2014 году в результате обращения в Миллеровский районный суд Ростовской области с исковым заявлением о признании за ФИО3. права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, ему, из возражения ответчика, стало известно, что квартира по адресу: <адрес>. <адрес> кв. № ПО относится к служебному жилью специализированного жилого фонда и была предоставлена ему только на время службы.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 28.06.2016 г., принятому но иску Военного прокурора Новочеркасского гарнизона в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Министерству обороны РФ о признании сделки недействительной, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела от 28.06.2016 г., судом установлено, что в связи с получением служебного жилого помещения по ул. им. <адрес>. ФИО3. был снят с учета очередников, нуждающихся в получении жилых помещений, что подтверждается копией протокола заседания жилищной комиссии в/ч 12485 № 177 от 02.05.2006 г. (лист дела № 129).

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 14.11.2016 г., вынесенным по гражданскому делу по иску Министерства обороны РФ к ФИО3., ФИО4, ФИО5 о признании утратившим право пользования служебным помещением и выселении из служебного помещения, ФИО3. признан утратившим право пользования квартирой по адресу: <адрес>, <адрес>. ПО и выселен из нее с членами семьи.

В то время, как государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-Ф «"О статусе военнослужащих» устанавливает, что граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» утверждены правила признания нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской редерации Согласно п. 11 Правил, военнослужащие, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть сняты с учета и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Правилами предоставления военнослужащим -гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. №512.

В свою очередь, п. 14 Правил закрепляет, что Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете:

а) до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренныхпунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерацииоснований для снятия их с учета;

б) до заключения гражданами, уволенными с военной службы, обеспечиваемыми на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, нового контракта о прохождении военной службы.

В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. № 80, действовавшим до 2010 года, в частности с п. 13, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Несмотря на это, истец, без его ведома, в 2006 г. был снят с учета очередников, нуждающихся в получении жилых помещений, что подтверждается копией протокола заседания жилищной комиссии в/ч 12485 № 177 от 02.05.2006 г, без каких-бы то ни было на то законных оснований, а в 2007 году был уволен с военной службы.

Данный факт приводит к нарушению прав истца на жилище гарантированное ему ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как военнослужащему с общей продолжительности военной службы 20 лет и более.

Согласно Протокола заседания жилищной комиссии в/ч 12485 № 177 от 02.05.2006 г., ФИО3. снят с учета очередников, нуждающихся в получении жилых помещений по причине получения служебного жилого помещения по адресу: <адрес>

Пункт 31 Порядка обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. № 80 содержит перечень оснований, по которым военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Так, в соответствии с абз. 4 п. 31 Порядка, военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случае получения служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением Верховного суда РФ, изложенного в Решении ВС РФ от 06.06.2007 г. № ВКПИ07-26, вышеуказанный пункт, регулирует отношения по снятию с учета военнослужащих, которым были предоставлены служебные жилые помещения на весь срок военной службы.

В то время, как в силу п. 4 Порядка обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 г., ФИО3. к данной категории военнослужащих не относится.

Иных оснований исключения из списка военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, действовавшее в тот период времени законодательство РФ, равно как и ныне действующее законодательство РФ не предусматривает.

При этом, никакого согласия на снятие с учета очередников, нуждающихся в получении жилых помещений, ФИО3. не давал, что является, в силу п. 13 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих основанием для восстановления ФИО3. в едином реестре военнослужащих, принятых на учёт, нуждающихся в жилых помещениях.

В нарушение п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, ФИО3. не был уведомлен в предусмотренный трехдневный срок о снятии его с учета очередников, нуждающихся в получении жилых помещений от 02.05.2006 г., в связи с чем. об этом узнал в ходе рассмотрения гражданского дела по иску Военного прокурора Новочеркасского гарнизона в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Министерству обороны РФ о признании сделки недействительной в 2016 году, в частности, 28.06.2016 г., что подтверждается протоколом судебного заседания и решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 28.06.2016 г.

Какой-либо иной возможности узнать о том, что он был снят с учета очередников, нуждающихся в получении жилых помещений, ФИО3. не имел.

Порядок предоставления военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых, помещений, определен Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, которым утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с п. 11 указанной Инструкции, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" - "д" настоящего пункта, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Как следует из решения Жилищной комиссии войсковой части 12485 от 31.01.2001 г. (протокол № 53), ФИО3. поставлен на учет очередников, нуждающихся в получении жилых помещений с 04.02.2000 г., т.е. до 2005 года, что в силу п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма сохраняет его право нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня. определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 195 Гражданского кодекса РФ).

Статья 200 ГК РФ определяет, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку в установленный Законом срок истец не был уведомлен о снятии его с учета очередников, нуждающихся в получении жилых помещений, а узнал об этом 28.06.2016 г., то трехлетний срок исковой давности, установленный ст. 195 ГК РФ, Истцом не нарушен, так как срок истекает 28.06.2019 г.

Таким образом, решение комиссии в/ч 12485 № 177 от 02.05.2006 г. вынесено с нарушением действующего законодательства РФ и опровергает установленную Законом гарантию военнослужащих с 20 летним стажем на обеспечение жильем.

В настоящее время, в/ч № 12485 не существует в результате ее ликвидации и по имеющимся у истца сведениям, с декабря 2013 г. ее правопреемником является в/ч № 75391, расположенная в по адресу, <адрес>.

Истец просит:

Признать решение жилищной комиссии войсковой части 12485 № 177 от 02.05.2006 г. об исключении ФИО3 из списков очередников, нуждающихся в получении жилых помещений, незаконным и отменить.

Восстановить ФИО3 в списках войсковой части № 75391 очередников, нуждающихся в получении жилых помещений.

В последующем истец измени свои требования и просил суд Признать решение жилищной комиссии войсковой части 12485 № 177 от02.05.2006 года об исключении ФИО3 из списков очередников, нуждающихся в получении жилых помещений, незаконным и отменить.

Включить ФИО3 в текущую очередь списка очередников, нуждающихся в получении жилых помещений.

В судебном заседании представитель ФИО3 ФИО1 поддержал заявленные в окончательной редакции исковые требования.

Представитель войсковой части 75391 ФИО2 заявленные требования не признал и пояснил, что ФИО3 проходил войсковую службу и в 2006 году был уволен со службы. Решением жилищной комиссии войсковой части 12485 он был признан нуждающимся в получении жилого помещения по месту прохождения службы в г. Миллерово. Ему была предоставлена квартира в закрытом военном городке. На тот момент все квартиры в закрытом военном городке в г.Миллерово были служебными. Решением жилищной комиссии войсковой части от 2.05.2006 года ФИО3 был снят с учета очередников нуждающихся в жилых помещениях. При увольнении с военной службы Крамар в рапорте указал, что решать вопрос о жилье будет после увольнения. Таким образом, ему было достоверно известно, что он обеспечен был служебным жилым помещением. Кроме того, войсковой части 12485 в настоящее время нет, все списки были переданы в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, которому и были переданы полномочия по обеспечению военнослужащих жильем.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не прибыл, просили рассмотреть в их отсутствие. В отзыве, направленному суд указывают, что согласно искового заявления ФИО3., узнал об оспариваемом протоколе заседания жилищной комиссии от 2 мая 2006 №177 - 28 июня 2016.

Срок исковой давности истцом пропущен (срок исковой давности истек 29 июня 2019).

Уважительных причин по которым он объективно не мог обратиться, в суд ранее чем 1 августа 2019 г. (то есть в установленный срок) истцом не представлено. Просят о применении срока исковой давности в отношении требований истца об обжаловании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 12485 от 2 мая 2006.

Обращаясь в суд с требованиями к войсковой части 75391, данные требования представителя истца не основаны на действующем законодательстве и не выполнимы для войсковой части 75391.

Жилищные комиссии войсковых частей осуществляли свою деятельность по рассмотрению рапортов о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и подготовки решений по ним, в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" действующего до 09.11.2010г.

Основания признания нуждающимися в жилом помещении и порядок учета военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, в Минобороны России с 9 ноября 2010г., определены «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010г.

В связи с тем, что в ноябре 2010 г. система и компетенция органов, ответственных за обеспечение жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации изменилась, приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. N 1455 уполномоченными органами в этой области были определены Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также специализированные организации - Региональные управления жилищного обеспечения и их структурные подразделения (в том числе через ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ).

Таким образом, истец данным исковым заявлением и требованиями п. 2 пытается возложить на ФГКУ «Югрегионжилье» в силу исполняемых им обязанностей восстановить его на учете нуждающихся в получении жилых помещений.

При этом, истец в декабре 2018 обращался в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с аналогичными требованиями к ФГКУ «Югрегионжилье».

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 февраля 2019 исковые требования ФИО3 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3 лицо военная прокуратура Южного военного округа о восстановлении в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях - оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 мая 2019 решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 февраля 2019г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО3. - без удовлетворения.

При этом судами обеих инстанций, в частности судебной коллегией было установлено следующее:

«В период прохождения военной службы решением жилищной комиссии войсковой части 12485 от 31.01.2001 он был принят на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании решения жилищной комиссии войсковой части от 17.02.2006 ФИО3. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>.

Решением жилищной комиссии войсковой части от 02.05.2006 ФИО3. снят с учёта нуждающихся в получении жилых помещений в связи с предоставлением указанного жилого помещения. В соответствии с приказом командующего 4 армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от 29.11.2007 ФИО3. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по семейным обстоятельствам, при этом, в рапорте об увольнении ФИО6 указал, что обеспечен жилым помещением в закрытом военном городке, претензий к Министерству обороны РФ по поводу обеспечения жильём не имеет, вопрос об отселении будет решать после увольнения за счёт ГЖС.

В соответствии с Инструкцией «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденной приказом Министра обороны №80 от 15.02.2000, действовавшей на момент прохождения военной службы ФИО3. и его увольнения (далее-Инструкция), учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществлялся жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий (п.26).

Согласно п.28 указанной Инструкции военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей, а снимались военнослужащие с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы, в частности, в случае получения служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.31 Инструкции).

Поскольку в 2006г. ФИО3. по месту службы было предоставлено служебное жилое помещение, в связи с чем он был в силу приведенных положений действовавшего на тот момент законодательства снят с учёта нуждающихся в получении жилых помещений, а в последствии ФИО3. уволился с военной службы и с 2008г. статуса военнослужащего не имеет, после 02.05.2006 и до увольнения с военной службы с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях не обращался, на учёт в установленном законом порядке не принимался.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО3. в обоснование своей позиции о незаконности решения суда ссылался на то, что он был незаконно снят в 2006г. с учёта нуждающихся в предоставлении жилых помещений, однако, как следует из материалов дела и требований приведенной выше Инструкции, действовавшей по состоянию на 2006г., ФИО3. был снят с учёта компетентным органом при наличии предусмотренных указанной Инструкцией оснований.

Таким образом, поданное представителем ФИО3. - ФИО1 исковое заявление в Миллеровский районный суд предполагает повторное установление и доказывание обстоятельств, которые уже были установлены другим судом и по которым были приняты обоснованные решения судами двух инстанций.

ФИО3. проходил военную службу с 1 августа 1985г. по 28 января 2008г. Согласно выписки из приказа командира войсковой части 12485 от 28 января 2008 №17 гв. майор ФИО3. уволен с военной службы в запас по семейным обстоятельства и с 28 января 2008г. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии в/ч 12485 от 31 января 2001г. жилищная комиссия постановила установить очередность предоставления жилой площади, в которой ФИО3. указан под порядковым номером 83.

В соответствии с книгой протоколов заседания жилищной комиссии войсковой части 12485 ФИО3. было распределено жилое помещение по адресу: <адрес>, ул<адрес>, <адрес> (протокол от 17 февраля 2006 №172).

5 марта 2006 г. ФИО3. заключил договор найма служебного жилого помещения №9/06 на данное жилое помещение.

Протоколом №177 заседания жилищной комиссии войсковой части 12485 от 2 мая 2006, комиссия решила: исключить из списков очередников нуждающихся в получении жилых помещений ФИО3, в связи с получением жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> ПО.

В соответствии с п. 31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80 (действовавшим на дату обеспечения ФИО3. жилым помещением), военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случаях получения служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, право ФИО3. на обеспечение жилым помещением, как поставленного на учет нуждающихся в жилых помещениях с 2001 г., было реализовано им после обеспечения служебным жилым помещением, что подтверждается заключенным договорам найма служебного жилого помещения от 5 марта 2006 года №9/06.

В рапорте от 5 октября 2007 об увольнении ФИО3. подтвердил, что обеспечен указанным жилым помещением в военном городке, претензий к Министерству обороны РФ по поводу обеспечения жильем не имеет, вопрос обеспечения постоянным жилым помещением будет решать путем отселения из закрытого военного городка путем получения государственного жилищного сертификата (ссылка на обстоятельства указанные в данном рапорте отражены в решении Миллеровского районного суда от 28 июня 2016 и в решении Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 февраля 2019). Данные обстоятельства, указанные в рапорте военнослужащим, подтверждают осведомленность ФИО3. о том, что он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ФИО3 проживал в вышеуказанном жилом помещении, обращался в 2014 году в Миллеровский районный суд Ростовской области с исковым заявлением о приватизации служебного жилого помещения (заявление оставлено без рассмотрения).

Ссылку истца на п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» считаю безосновательной. Так как п. 13 ст. 15 Федерального закона, в редакции на 2 мая 2006г., указывает: военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данная норма отражает, что военнослужащие перед увольнением с военной службы не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений. В 2006 году, ФИО3. к увольнению не планировался. У истца имелось более 1,5 лет для подачи рапорта командиру войсковой части для признания его нуждающимся в жилом помещении. Однако ФИО3. никаких действий для признания его нуждающимся в жилом помещении после 2 мая 2006 не предпринимал.

Утверждение истца, со ссылкой на Решение Верховного Суда РФ от 6 июня 2007 г. N ВКПИ07-26, на то, что п. 31 Инструкции применим только к военнослужащим, обеспечиваемым служебным жилым помещением на весь срок военной службы, считаю необоснованным. Так как в данном судебном постановлении рассматривалось определенное дело с определенными обстоятельствами. Указаний на то, что данные положения Инструкции применимы только к определенной категории военнослужащих в данном решении Верховного суда Российской Федерации не содержится.

Наоборот в своем решении Верховный суд Российской Федерации указывает на то, что анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что п. 31 Инструкции в оспариваемой части не противоречит положениям пп. 6, 7 Правил, поскольку регламентирует порядок снятия с учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по месту прохождения военной службы, тогда как Правила регламентируют учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

ФИО3., не планируемый к увольнению в 2006 году по одному из трех льготных оснований, подлежал обеспечению жилым помещением только по месту прохождения военной службы, в связи с чем положения п. 31 Инструкции к нему были применимы.

Основания для признания незаконным протокола заседания жилищной комиссии в/ч 12485 от 2 мая 2006 №177 не имеется, так как он принят в соответствии с законодательством действовавшим на 2006 год.

Суд, выслушав представителя ФИО3 – ФИО1. представителя войсковой части 75391 ФИО2 и исследовав представленные документы считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Суд пришёл к такому выводу по следующему:

Как установлено в судебном заседании ФИО3 был военнослужащим и проходил военную службу в войсковой части 12485, располагавшейся в <адрес>. На основании решения жилищной комиссии войсковой части 12485 от 17.02.2006 года (протокол № 172) ему и членам его семьи была предоставлена квартира общей площадью 53,96 кв.м. по адресу <адрес><адрес>.

Из договора найма служебного жилого помещения № 9/06 от 05.03.2006года следует,что ФИО3 и членам его семьи предоставлена служебная квартира на период прохождения воинской службы в Миллеровском гарнизоне площадью 53.96кв.м. по адресу: <адрес><адрес>. (л.д.55).Решением Миллеровского районного суда от 28.06.2016 года так же установлено, что данная квартира является служебной.(18-26).

Из Протокола №177 заседания жилищной комиссии войсковой части 12485 от 2 мая 2006 следует, что комиссия решила: исключить из списков очередников нуждающихся в получении жилых помещений ФИО3, в связи с получением жилого помещения по адресу: <адрес>.

Нормами ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (действовавшим на момент решения жилищной комиссии) предусмотрены случаи снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

ФИО3 заключив договор найма служебного жилого помещения, реализовала свое право на обеспечение жилым помещением, в связи с чем отпали основания для получения жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80 (действовавшим на дату обеспечения ФИО3. жилым помещением), военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случаях получения служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, решение жилищной комиссии войсковой части 12485 от 02.05.2006 года (протокол № 177) является законным.

Право ФИО3. на обеспечение жилым помещением, как поставленного на учет нуждающихся в жилых помещениях с 2001 г., было реализовано после обеспечения его служебным жилым помещением, что подтверждается заключенным с ним договорам найма служебного жилого помещения от 5 марта 2006 года №9/06.

В рапорте от 5 октября 2007 об увольнении ФИО3. подтвердил, что обеспечен указанным жилым помещением в военном городке, претензий к Министерству обороны РФ по поводу обеспечения жильем не имеет, вопрос обеспечения постоянным жилым помещением будет решать путем отселения из закрытого военного городка путем получения государственного жилищного сертификата.(л.д.156). Суд считает, что указанное в рапорте, подтверждает осведомленность ФИО3. о том, что он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В связи с чем, суд считает, что трехлетний срок исковой давности для защиты этого нарушенного права истек. О применении срока исковой давности указывает сторона ответчика.

В силу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих» -

1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О статусе военнослужащих" -

Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").

Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

ФИО3 Приказом № 0159 от 29.11.2007 года был уволен с военной службы с зачислением в запас и, 28 января 2008 года исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения(л.д.75). Следовательно, с этого времени ФИО3 утратил статус военнослужащего, а потому не может быть включен в текущую очередь списка очередников, нуждающихся в получении жилых помещений.

Кроме того, истцом не предоставлено доказательств того, был ли он включен в список лиц для получения государственного жилищного сертификата и был ли ему выдан таковой, поскольку в рапорте об увольнении он указывал на тот факт, что вопрос отселения из закрытого военного городка будет решать после увольнения за счет государственного жилищного сертификата.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к войсковой части 75391, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о включении в реестр очередников, нуждающихся в получении жилых помещений - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 13.12.2019г.

Судья Миллеровского

районного суда Е.П. Шевлюга