Решение № 2А-1924/2019 2А-1924/2019~М-1666/2019 А-1924/2019 М-1666/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-1924/2019

к делу №а-1924/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 18 апреля 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к автономной некоммерческой организации «АССОЛЬ» (Духовно-оздоровительный центр «Помоги себе сам») о ликвидации юридического лица,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Центральный районный суд г.Сочи с административным иском к автономной некоммерческой организации «АССОЛЬ» (Духовно-оздоровительный центр «Помоги себе сам») о ликвидации юридического лица.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ зарегистрировано юридическое лицо – автономная некоммерческая организация «АССОЛЬ» (Духовно-оздоровительный центр «Помоги себе сам», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 354065, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, оф.38.

Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2007-2010 г.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было направлено исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации. Решением Центрального районного суда г.Сочи от 13.04.2010г. исковые требования были удовлетворены, обязанности по осуществлению ликвидации некоммерческой организации судом были возложены на директора организации. До настоящего времени процедура ликвидации не завершена.

16.10.2018г. в Управление поступило заявление от руководителя Организации ФИО1 с просьбой о ликвидации организации в судебном порядке, поскольку деятельность организацией не ведется, а произвести добровольную ликвидацию не представляется возможным. Просит суд исключить из Единого государственного реестра юридических лиц автономную некоммерческую организацию «АССОЛЬ» (Духовно-оздоровительный центр «Помоги себе сам»).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении административного искового заявления по существу в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении административного иска в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ зарегистрировано юридическое лицо – автономная некоммерческая организация «АССОЛЬ» (Духовно-оздоровительный центр «Помоги себе сам», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 354065, Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, оф.38.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ).

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Между тем в нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, автономной некоммерческой организации «АССОЛЬ» (Духовно-оздоровительный центр «Помоги себе сам») такие сведения не представлялись.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Оценив собранные по делу доказательства, учитывая доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления о признании административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание, что в действиях административного ответчика установлено нарушение норм действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о ликвидации автономной некоммерческой организации «АССОЛЬ» (Духовно-оздоровительный центр «Помоги себе сам» в рамках заявленных.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ч. 3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 263 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к автономной некоммерческой организации «АССОЛЬ» (Духовно-оздоровительный центр «Помоги себе сам»), удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию - автономной некоммерческой организации «АССОЛЬ» (Духовно-оздоровительный центр «Помоги себе сам») и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «АССОЛЬ» (Духовно-оздоровительный центр «Помоги себе сам» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов