Решение № 2-149/2021 2-149/2021(2-760/2020;)~М-610/2020 2-760/2020 М-610/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-149/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2–149/2021

г. Сланцы 25 марта 2021 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пархоменко Н.Н.,

при секретаре Нигуле А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н. к администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

С иском к администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на муниципальное жилое помещение обратилась Н. претендуя на право приватизировать однокомнатную квартиру <адрес> в городе Сланцы Ленинградской области, предоставленной ей, как сироте на условиях социального найма <данные изъяты>

В порядке уточнения требований истец представила суду иную редакцию иска, соответствующую нормам закона для регистрации в дальнейшем права собственности <данные изъяты> Истец просила рассматривать дело без своего участия с представителем по доверенности <данные изъяты>

К участию в рассмотрении дела в ходе рассмотрения привлечены в качестве третьих лиц Комитет образования администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район, как орган опеки, а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, как орган, который в дальнейшем регистрирует права собственности <данные изъяты>

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца, ФИО1, действуя на основании доверенности <данные изъяты> иск в уточненном виде поддержала, пояснив при этом, что истец является ребенком-сиротой, в отношении которого оба родителя ранее были лишены родительских прав. В детском возрасте истец отобрана от семьи, была помещена в различные государственные учреждения органов опеки, где проживала и училась, при этом за ней не было сохранено никакого жилого помещения, так как её родители сами в силу асоциального образа жизни не имели своего постоянного жилья, а после окончания пребывания в последнем учебном учреждении, истцу только в 2010 г. со стороны администрации МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области было предоставлено на льготных условиях для проживания указанное в иске муниципальное жилое помещение - квартиру на условиях социального найма, как сироте, где она зарегистрирована с 2011 г. Когда истец захотела приватизировать предоставленное жилье, то ей было отказано, так как по нормам административного регламента истец не могла предоставить данных, где была зарегистрирована в конкретный период и что не использовала своё право на приватизацию до получения квартиры. Однако, фактически никакого иного жилья истец ранее и не имела, пока училась проживала в общежитиях, в интернате, а после окончания последнего учебного заведения оказалась и без жилья, и регистрации, проживала у знакомых и подруг, поэтому документально сведений, которые требует ответчик, представить не имеет возможности, тем более, что и предоставление жилья ей производилось с учетом отсутствия прав на какое-либо жилое помещение и на отсутствие регистрации в определенный период.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области ФИО2, действуя на основании доверенности <данные изъяты> иск первоначально не признавала, ссылаясь на нормы административного регламента о порядке и условиях приватизации жилых помещений <данные изъяты> однако, после исследования в ходе рассмотрения дела доказательств истца, в конечном итоге иск признала, поскольку было достоверно установлено, что действительно истец никакого жилого помещения ранее не имела и не приватизировала, и не могла приватизировать, не имея даже регистрации в некоторые периоды времени, то очевидно, что право на приватизацию одного жилого помещения она, являясь малолетним ребенком-сиротой, не использовала ранее и не утратила его по отношению к предоставленной ей ответчиком муниципальной квартире.

Представитель третьего лица органа опеки ФИО3, действуя на основании доверенности <данные изъяты> иск поддержала, представив данные о наличии судебного решения о лишении родителей истца родительских прав, а также сведений об отсутствии у истицы иного жилого помещения.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, извещенное о дне и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило, возражений не заявлено, при этом суду истцовой стороной представлены сведения, что регистрации прав собственности на имя истца с начала самой приватизации не имеется <данные изъяты>

Свидетель Л. опрошенная с применением видеоконференцсвязи через Кировский районный суд Ленинградской области, пояснила, что является подругой истицы, начиная с 10-11 класса их совместного обучения, как сирот, в Сланцевском интернате, после чего истица уехала учиться дальше в город Гатчина и проживала там в общежитии, куда свидетель к ней иногда приезжала в гости, а когда учеба подруги закончилась, то она временно стала проживать у неё, в квартире, которую свидетелю тогда по достижении 18 лет предоставили, как сироте после окончания учебы. Истица проживала у неё без регистрации, так как ей некуда было идти, никакого своего жилья или родни у неё уже тогда не было, и только в 25 лет ей дали свою квартиру, как сироте. Истица после перешла от неё жить к будущему мужу В. но тоже без регистрации проживала и у него, что мешало ей трудоустроится официально. После они поженились.

Свидетель В. показал, что познакомился с истицей через её подругу, с которой они поженились в 2007 г., но еще года два его жена проживала с ним в п.Мга без всякой регистрации, так как своего жилья не имела, а у него не было возможности своей её прописать, это не позволяло ей полноценно работать. Потом ей предоставили квартиру в Сланцах, как сироте.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, учитывая фактическое признание иска ответчиком, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Право граждан на жилище закреплено в Конституции Российской Федерации, условия пользования и распоряжения жилым фондом урегулированы в нормах ЖК РФ, порядок приватизации жилых помещений урегулирован в специальных законах и разработанных на их основе регламентах местных органов.

Так, в силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

По условиям административного Регламента по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых органу приватизации <данные изъяты> заключение в установленном порядке договоров приватизации государственного (муниципального) жилищного фонда с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда на основании договоров социального найма, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.

Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления справок о регистрации (формы 9), содержащей архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающей, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 1 января 1992 года и (или) изменял место жительства (место регистрации) после 1 января 1992 года, в случае невозможности получения таких документов, граждане вправе обратиться в суд. согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда".

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица была постановлением администрации муниципального образования Сланцевский район №835-п от 11.08.2009 г. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения из числа лиц, оставшихся без попечения родителей и не имеющей закрепленного жилья (л.д.116-117), спорное жилое помещение представленное истцу по постановлению № 717-п от 28.07.2010 г., как сироте, состоящей на специальной очереди среди лиц, не обеспеченных жильем представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: город Сланцы, <адрес> Согласно справке формы 9 от 23.10.2020 г., представленной в материалы дела, истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире по вышеуказанному адресу <данные изъяты> Данное жилое помещение находится в государственной (муниципальной) собственности, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства. Ранее правом на приватизацию какого-либо жилого помещения истица не пользовалась, так не имела никакого жилого помещения <данные изъяты>

С целью реализовать свое право на безвозмездное получение занимаемого жилого помещения в собственность, истец, как наниматель, обратился к компетентному органу ответчика с просьбой передать указанное жилое помещение в собственность, но в этом истцу отказано ввиду непредставления справок о регистрации в период с 11.07.1991г. по 27.01.2011 г. а также документов, подтверждающих нереализацию права на заключение договора приватизации в данный период <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела установлено, что ранее родители истца были лишены родительских прав решением суда от 11.12.1996 г. по делу №2-828, при этом в самом решении уже тогда было указано, что родители-ответчики сами не имели своего жилья, а истица, будучи несовершеннолетним ребенком была передана в распоряжение органов опеки, помещена в интернат, где обучалась и проживала до получения общего образования <данные изъяты> В дальнейшем истица продолжала получать образование и проживала в общежитии по месту обучения <данные изъяты> никакого жилья не имела, поэтому после окончания обучения оказалась и без жилья и без регистрации, проживая у знакомых, что подтвердили свидетели, не доверять которым у суда нет оснований.

Полученные сведения, подкрепленные данными о предоставлении истице спорного жилья самим же ответчиком именно ввиду полного отсутствия у неё иной жилой площади, а значит и регистрации в определенный период, как сироте позволило представителю ответчика признать, что у истца имеются все законные основания для приватизации предоставленного ей на условиях социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры №36 общей площадью 29,4 кв.м., расположенную на 4 этаже в многоквартирном жилом доме <адрес> постройки 1974 года, в городе Сланцы Ленинградской области, кадастровый №, инвентарный №.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО4 подлежат полному удовлетворению, как обоснованные и законные, судебные расходы истец оставил за собой.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н. к администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области - удовлетворить.

Признать за Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города <адрес>, гражданки Российской Федерации, пол женский, паспорт №, выдан ТП №130 отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе 04.02.2009 года код подразделения 470-046, зарегистрированной по адресу г. Сланцы <адрес> право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру №36 общей площадью 29,4 кв.м., расположенную на 4 этаже в многоквартирном жилом доме <адрес>, кадастровый №, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский суд.

Судья: Н.Н. Пархоменко