Решение № 2А-903/2017 2А-903/2017~М-596/2017 М-596/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-903/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года г. Шелехов

Судья Шелеховского городского суд Иркутской области Махмудова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а- 903/2017 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области к Шпис(-у,а,ом) А.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

В обоснование административного искового заявления указано, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Иркутской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности МИФНС России № 1 по Иркутской области и ИФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска.

Шпис(-у,а,ом) А.Н. владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером *номер скрыт*, являющимся объектом налогообложения. Земельный участок расположен по адресу: *адрес скрыт*. Расчет земельного налога подлежащего уплате за 2011 год составляет 13 683,49 рублей. Пени начислены за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 188 рублей, 89 копеек.

Так же Шпис(-у,а,ом) А.Н. является собственником автомобиля <данные изъяты> г/н *номер скрыт*. Расчет транспортного налога подлежащего уплате за 2011 год составляет 1 425 рублей. Пени начислены за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 14 рублей 94 копейки.

Поскольку административным ответчиком в указанный период обязанность по уплате налога не исполнена, административным истцом в его адрес направлено требование об уплате налога (пени), о чем свидетельствует реестр отправки требования.

До настоящего времени требование об уплате налога не исполнено.

По заявлению ИФНС мировым судьей судебного участка № 116 по г. Шелехову и Шелеховскому району был вынесен судебный приказ от *дата скрыта* о взыскании с Шпис(-у,а,ом) А.Н. суммы задолженности. По заявлению административного ответчика судебный приказ был отменен *дата скрыта*. В связи с частичным погашением транспортного налога сумма к уплате составляет 102 рубля 15 копеек.

Административный истец просил суд взыскать с Шпис(-у,а,ом) А.Н. задолженность по земельному налогу за 2011 год в размере 13 683 рублей 49 копеек, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 188 рублей 89 копеек, по транспортному налогу за 2011 год в размере 102 рубля 15 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 14 рублей 94 копейки. Всего 13 989 рублей 47 копеек.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Как указано в ст.292 КАС РФ, в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

В адрес административного ответчика, для выяснения его мнения относительно рассмотрения административного дела по иску Межрайонной ИФНС России № 19 в порядке упрощенного (письменного) производства было направлено определение суда о подготовке и назначении административного дела к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) производства от 26 мая 2017 года, в котором административному ответчику также разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, однако административным ответчиком не представлены возражения относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства. Данное определение, а также административное исковое заявление с приложенными к нему документами, направлено административному ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении: *адрес скрыт*

От представителя административного ответчика Карих(-) Н.А. поступило возражение относительно заявленных требований, в котором указано, что налоги за 2012 год административным истцом были оплачены, квитанции утеряны, срок предъявления требований пропущен.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Эта обязанность установлена Конституцией в качестве общего принципа. Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 2).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1).

В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, и определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на дата года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.

Плательщики земельного налога устанавливаются Налоговым кодексом РФ, ими признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как следует из ст.357 ПК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Понятие объекта налогообложения транспортным налогом установлено ст. 358 НК РФ, согласно п. 1 которой, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ установлено, что налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу положений ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа (статья 52); в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57).

Статьей 69 названного Кодекса установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

Из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что Шпис(-у,а,ом) А.Н. является налогоплательщиком земельного и транспортного налогов. Согласно поступившим в налоговую инспекцию сведениям органов, осуществляющих учет и регистрацию имущества, на имя Шпис(-у,а,ом) А.Н. зарегистрировано следующее имущество: Земельный участок расположен по адресу: *адрес скрыт* и автомобиль <данные изъяты> г/н *номер скрыт*.

На основании данных сведений Межрайонная ИФНС России № 19 по Иркутской области начислила земельный налог подлежащий уплате за 2011 год в размере 13 683,49 рублей; транспортный налог в размере 1 425 рублей.

Административным истцом в адрес Шпис(-у,а,ом) А.Н. было направлено требование об уплате налога (пени). До настоящего времени налог и пени по требованиям не уплачены ответчиком.

Таким образом, Шпис(-у,а,ом) А.Н. нарушены требования действующего налогового законодательства, подлежащие уплате налоги и пени за 2012 год до настоящего времени не уплачены административным ответчиком. Расчет налога, подлежащего уплате административным ответчиком, с конкретизацией налогового периода, представленный налоговой инспекцией, Шпис(-у,а,ом) А.Н. и его представителем Карих(-) Н.А. документально не опровергнут, и не вызывает он сомнений и у суда.

Обсуждая возражение представителя административного ответчика о пропуске срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как указано в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных процессуальными законами требований.

Судом установлено, что судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций был вынесен 03 июля 2013 года и отменен по заявлению Шпис(-у,а,ом) А.Н. лишь 24 ноября 2016 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что срок предъявления исковых требований административным истцом не пропущен.

Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные требования о взыскании с Шпис(-у,а,ом) А.Н. задолженности по налогу земельному налогу и пени по земельному налогу, а также транспортный налог, пени по транспортному налогу являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.290,293, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с Шпис(-у,а,ом) А.Н. в доход федерального бюджета задолженность по земельному налогу за 2011 год в размере 13 683,49 рубля, пени по земельному налогу в размере 188,89 рублей; по транспортному налогу за 2011 год в размере 102,15 рубля, пени по транспортному налогу в размере 14,94 рублей, государственную пошлину в размере 559,58 рублей. Всего на общую сумму 14 549,05 рублей (четырнадцать тысяч пятьсот сорок девять рублей 05 копеек).

Решение суда, может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.С.Махмудова