Постановление № 5-155/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-155/2018

№ 5-155/2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 10 сентября 2018 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Закиров А.К., при секретаре Шлей К.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

переводчика А.К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, собственности и родственников на территории РФ не имеющей, место пребывания АДРЕС

У С Т А Н О В И Л:

Согласно административного протоколу 10 сентября 2018 года в 12 часов 00 минут в п. Полетаево Сосновского муниципального района Челябинской области выявлена гражданка республики <данные изъяты> ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 31.03.2018 года, зарегистрировалась по месту пребывания по АДРЕС По истечении срока пребывания, т.е. с 28.06.2018 года до настоящего времени ФИО1 проживает без регистрации по АДРЕС, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

10 сентября 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 признала свою виновность, пояснив, что срок ее пребывания на территории РФ у нее закончился 28.06.2018 года территорию РФ она не покинула, так как у неё не было денежных средств для этого. С мужем она поссорилась, он их бросил с ребенком и уехал. В настоящее время она с ребенком проживает в АДРЕС

Исследовав представленные материалы, заслушав доводы ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), подтверждается представленными в суд материалами:

-протоколом об административном правонарушении от 10 сентября 2018 года, согласно которому 10 сентября 2018 года в 12 час. 00 мин., по адресу: Челябинская область, Сосновский район, п. Полетаево, выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, которая нарушила режим пребывания в РФ, уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания;

-письменными объяснениями ФИО1 от 10.09.2018 года, согласно которым она приехала в Российскую Федерацию 31 марта 2018 года через КПП «Кольцово» с частной целью визита. Близких родственников, граждан РФ нет, собственности на территории РФ не имеет. Миграционную карту № от 31.03.2018 года заполняла собственноручно. Цель въезда частная отметила, так как не предполагала работать. Встала на миграционный учет до 28.06.2018 года по АДРЕС. По окончанию срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула по причине отсутствия денежных средств. В настоящее время проживает вместе со своим ребенком А.К.К., ДАТА года рождения у своих родственников по АДРЕС С 09.09.2018 года по настоящее время работает вместе с земляками на сборе картофеля в поле по АДРЕС. Об этой работе она договорилась с гражданином Российской Федерации Эдуардом, документы он у нее не проверял. О том, что ей нельзя работать без патента на территории Челябинской области она знает, но необходимы деньги на жизнь;

- копией паспорта республики <данные изъяты> в отношении ФИО1;

- копией миграционной карты, согласно которой ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 31.03.2018 года, до 28.06.2018 года;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1 в месте пребывания по АДРЕС;

- копией паспорта республики <данные изъяты> в отношении А.К.К.;

- копией миграционной карты, согласно которой А.К.К. прибыл на территорию Российской Федерации 31.03.2018 года, до 28.06.2018 года.

По ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что у ФИО1 отсутствуют документы, свидетельствующие о законности его пребывания на территории России после 28.06.2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания, однако ФИО1 в установленном порядке на миграционный учет по месту пребывания не встала, незаконно проживает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимает. Ни она, ни её ребенок А.К.К., ДАТА года рождения гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеют.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает полное признание виновности. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Доводы свидетеля А.А.Р. о том, что он в настоящее время проживает с ФИО1 и содержит её и ребенка не может служить основанием для не применения дополнительного наказания.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 прочных семейных отношений с А.А.Р., который также является иностранным гражданином, не имеется. При таких обстоятельствах, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, по мнению суда, не может расцениваться как вмешательство со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни, что также согласуется с правовой позицией, изложенной в абз. 1 п. 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации N2 628-0 от 05 марта 2014 года.

ФИО1 родственников и жилья на территории России не имеет, вместе с тем судом установлено, что она располагает достаточными денежными средствами для выезда за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1, ДАТА года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Административный штраф взыскивается в пользу ОМВД России по Сосновскому р-ну Челябинской обл., ИНН: <***>, КПП: 743801001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Челябинск, КБК: 18811640000016020140, БИК: 047501001, ОКТМО: 75652000, УИН: 18880474180010028512.

Судья А.К. Закиров