Решение № 12-257/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 12-257/2018

Дело № 12-257/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 июля 2018 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Видюкова С.И., при секретаре Скрипкиной И.В., рассмотрев жалобу защитника юридического лица - Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 -АП от *** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации города Рубцовска Алтайского края по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 -АП от *** юридическое лицо - Администрация города Рубцовска Алтайского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица - Администрации города Рубцовска Алтайского края обратился в суд с жалобой, указав, что Управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и экологии была сформирована заявка на бюджетное финансирование на 2018 год управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии. В заявку на 2018 год была включена муниципальная программа «Ремонт и реконструкция объектов муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2015 - 2018 годы (далее по тексту «Программа» - в соответствующем падеже), для своевременного проведения ремонта и реконструкции муниципального жилищного фонда необходимо затрат на сумму <данные изъяты> рублей. Программа включает в себя расходы по переселению граждан из аварийного жилья по решениям суда - <данные изъяты> рублей, проведение ремонта муниципального жилищного фонда - <данные изъяты> рублей, улучшение состояния муниципального жилищного фонда - <данные изъяты> рублей, взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальный жилищный фонд - <данные изъяты> рублей, комиссия агента - <данные изъяты> рублей, долевое финансирование краткосрочного плана реализации краевой программы капитального ремонта многоквартирных домов - <данные изъяты> рублей. Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** «О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** «Об утверждении муниципальной программы «Ремонт и реконструкция объектов муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске» на 2015-2018 годы» (с изменениями) утвержден объем финансирования программы на 2018 год в размере <данные изъяты> рублей. Из них на проведение ремонта объектов муниципального жилищного фонда - <данные изъяты> рублей. Бюджет муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2018 год формировался и утверждался в условиях экономической нестабильности со снижением доходов относительно 2017 года и утвержден соответственно в пределах прогнозируемых доходов и с максимально допустимым размером дефицита бюджета. В связи со сложной финансово-экономической ситуацией в г. Рубцовске, невозможностью ее разрешения силами бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края Администрация города Рубцовска *** (исх. обращалась к Губернатору Алтайского края, Председателю Правительства Алтайского края ФИО3 с просьбой рассмотреть вопрос о возможности увеличения финансовой поддержки бюджета города Рубцовска на 2018 год. В обращении от *** Администрация города Рубцовска указывала, что поскольку в проекте бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2018 год прогнозируемый объем собственных доходов составляет <данные изъяты> тыс. рублей (снижение по сравнению с бюджетом города на 2017 год на <данные изъяты> тыс. рублей) собственных доходов на 2018 год крайне недостаточно для исполнения возложенных на Администрацию города полномочий. Большой нагрузкой на бюджет города ложатся расходы по обеспечению исполнения решений судов, а именно: ремонт дорог, предоставления жилья, восстановление линий наружного освещения, капитальный ремонт жилищного фонда. Однако, согласно письму от *** (исх. поступившему из Министерства финансов Алтайского края, в увеличении финансовой помощи городу Рубцовску на 2018 год было отказано. Поскольку на статью расходов на проведение ремонта объектов муниципального жилищного фонда <данные изъяты> рублей, вместо <данные изъяты> рублей

и при обращении к Губернатору Алтайского края, Председателю Правительства Алтайского края ФИО3 о выделении дополнительных денежных средств в связи со сложной финансово-экономической ситуацией в г. Рубцовске, Администрации города Рубцовска было отказано, у Администрации города Рубцовска Алтайского края не было реальной возможности исполнить решение Рубцовского городского суда Алтайского края по делу . Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание дефицит бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Администрация города Рубцовска Алтайского края просит постановление от *** отменить, прекратить производство по делу.

Законный представитель юридического лица - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Защитник юридического лица - Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Защитник юридического лица - Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, обратила внимание на принятие исчерпывающих мер для исполнения решения суда № 2-1321/2017.

Представитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю, и.о. начальника отдела - старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства, выслушав пояснения защитника юридического лица - Администрации города Рубцовска Алтайского края, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность произвести следующие работы по капитальному ремонту дома, расположенному по адресу: ... за счет собственных средств в течении одного года с момента вступления решения в законную силу - выполнить разборку существующей кровли, площадью 925,0 кв. м; выполнить замену основания под кровлю (стяжку из цементно-песчанного раствора или бетона), площадью 925,0 кв.м; выполнить восстановление кровельного покрытия из рулонных материалов, площадью 925,0 кв.м; выполнить устройство примыканий кровельного ковра к вертикальным вьшусков оголовков вентиляционных шахт, с устройством защитных фартуков, длиной 118 м.п.; выполнить устройство карнизного узла кровли из оцинкованной стали на фальцевьк соединениях, длиной 168 м.п.; по окончании производства работ очистить кровлю от строительного мусора и остатков строительньк материалов; выполнить замену этажных распределительных щитков, в количестве 20 шт.; выполнить замену проводки системы электроснабжения-внутридомовьк разводящих магистралей и стояков коммунального и квартирного освещения, ответвлений от этажных коробок до квартирньк счетчиков, длиной 151 м.п.; выполнить устройство системы освещенияв помещениях подвала (устройство проводки, длиной 114 м.п., установка светильников, в количестве 18 шт., выключателей, в количестве 9 шт.).

Решение суда, согласно сведениям, указанным в исполнительном листе, вступило в законную силу ***.

Как следует из ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

На день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, как и постановления об установлении срока для исполнения требований неимущественного характера - *** - установленный судом срок (один год) с момента вступления решения суда в законную силу не истек.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях Администрации города Рубцовска Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица службы судебных приставов и решение судьи подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника юридического лица - Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 -АП от *** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации города Рубцовска Алтайского края по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья С.И. Видюкова