Решение № 2-199/2020 2-199/2020(2-2514/2019;)~М-2626/2019 2-2514/2019 М-2626/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-199/2020

Дело №2-199/2020

(УИД 13RS0025-01-2019-003672-91)

Мотивированное
решение изготовлено 10 февраля 2020 года.

Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск 3 февраля 2020 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Бондаренко Н.П.,

с участием секретаря судебного заседания Хапугиной Е.М.,

с участием в деле:

истицы – ФИО1,

ответчика - администрации городского округа Саранск,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное», его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 18 ноября 2019 года, сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа Саранск (далее по тексту – администрация г.о.Саранск).

В обоснование требований, указала, что с 1997 года она владеет земельным участком <...> площадью 596 кв.м., который расположен по адресу: <адрес>. 4 октября 2019 года она обратилась в администрацию г.о.Саранск с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка, однако письмом от 15 октября 2019 года №7465-ОГ ей отказано. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок <...>, площадью 596 кв.м., расположенный по адресу: г.о.Саранск, СНТ «Озерное», для ведения садоводства (л.д.2-3).

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.о.Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.79).

Заслушав объяснения истицы, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Озерное», и за ней закреплен земельный участок <...> общей площадью 596 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное» (л.д.8-9,18).

Приказом совхоза «им. XXI съезда КПСС» Октябрьского района г.Саранска №538-п от 8 октября 1990 года, в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок, площадью 8 га для бригады №2 кооператива работников кормопроизводства (л.д.33).

Приказом ТОО «Луховское» от 2 октября 1996 года по просьбе Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия и с целью оказания помощи коллективу министерства выделен земельный участок, площадью 2,5 га, для ведения дачного хозяйства сотрудникам министерства (л.д.34).

Приказом ТОО «Луховское» №380-П от 19 декабря 1996 года согласно письму администрации г. Саранска и с целью оказания помощи коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 годов выделен земельный участок, площадью 2,3 га, для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея.

Решением исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 29 марта 1991 года №130 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное», за которым (ФИО3 дорога) закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка площадью по 0,05 га (л.д.35).

Согласно схеме расположения земельного участка <...>, площадью 596 кв.м. указанный земельный участок расположен в границах кадастрового квартала 13:23:1215001 (СНТ «Озерное») с установлением координат характерных точек границ земельного участка (л.д.10-11).

СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 года (л.д.13-17).

Из копии Устава СНТ «Озерное» следует, что указанное товарищество является преемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное» (ОГРН <***>), бывшего садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» (ОГРН <***>), земельные участки выделены приказом директора ТОО «Луховское» №538П от 8 октября 1990 года, №358П от 2 октября 1996 года, №380 от 19 декабря 1996 года, без номера от 8 октября 1998 и письма №321П от 19 октября 1998 (л.д.20-32).

Письмом администрации городского округа Саранск №7465-ОГ от 15 октября 2019 года ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка ввиду того, что СНТ «Озерное» создано после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также по причине непредставления документа, подтверждающего распределение соответствующих земельных участков (л.д.12).

Свидетель З. суду пояснила, что является членом СНТ «Озерное», ей, как и истице был выделен земельный участок в СНТ «Озерное», истице принадлежит земельный участок 207, является членом товарищества, пользуется земельным участком <...>, споров относительно границ земельного участка с истицей нет.

Свидетель С. дала аналогичные показания, а также суду пояснил, что знает ФИО1 как члена СНТ «Озерное», которая постоянно и непрерывно пользуется спорным земельным участком, споров относительно границ земельного участка с истицей у нее нет.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с положениями пункта 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской федерации 2 июля 2014 года) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо: чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При этом указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Судом установлено, что во владении и пользовании ФИО1 находится земельный участок <...>, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное».

Анализируя указанные правовые нормы, обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <пл.> кв.м., имеющий порядковый <...>, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», предназначенный для ведения садоводства и огородничества, так как спорный земельный участок находится на территории СНТ «Озерное», выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО1 является членом данного садоводческого некоммерческого товарищества, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Данные обстоятельства стороной ответчика и не опровергнуты, доказательств, подтверждающих обратное не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Из пункта 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» следует, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на предмет спора.

Ответчик администрация городского округа Саранск каких-либо действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском не совершал, при этом является органом местного самоуправления.

Следовательно, поскольку ответчик как государственный орган освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты, то, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, не подлежат взысканию с администрации г.о.Саранск в пользу истца.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок <...>, площадью 596 кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Н.П. Бондаренко