Решение № 2-158/2021 2-158/2021~М-69/2021 М-69/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-158/2021

№ 2-158/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево 11 марта 2021 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при помощнике судьи Казанской А.Н.,

с участием прокурора ФИО2 района Тюменской области Беляева Е.И.,

истца Х.Ю.Р.

представителя ответчика Правительства Тюменской области – ФИО1, действующей на основании доверенности № 50-20 от 26.05.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/2021 по исковому заявлению прокурора ФИО2 района Тюменской области в интересах Х.Ю.Р. к Правительству Тюменской области, Администрации ФИО2 муниципального района о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области и заключения договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 района Тюменской области обратился в суд в интересах Х.Ю.Р. с иском к ответчикам о предоставлении ей жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории ФИО2 муниципального района Тюменской области, и обязании администрации ФИО2 муниципального района заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения после предоставления жилого помещения Правительством Тюменской области. Требования мотивированы тем, что Х.Ю.Р. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, приказом заведующей сектором по опеке, попечительству и охране прав детства МУСЗН (Голышмановский, Аромашевский, Бердюжский районы) № 118-п от 10.02.2016 года Х.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО2 района. До настоящего времени Х.Ю.Р. жильем, пригодным для проживания, не обеспечена, в связи с чем прокурор ФИО2 <адрес> обратился в суд в защиту ее прав и законных интересов.

Истец Х.Ю.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, так как она нуждается в жилом помещении.

В судебном заседании прокурор ФИО2 района Тюменской области Беляев Е.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области – ФИО1 не возражала об удовлетворении исковых требований.

Ответчик Администрация ФИО2 муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила при надлежащем уведомлении, в письменном отзыве на исковое заявление не возражают об удовлетворении требований прокурора (л.д. 60-61, 65).

Заслушав истца, прокурора, представителя ответчика, и исследовав материалы дела, а также учитывая мнение второго ответчика, суд считает исковые требования прокурора ФИО2 района Тюменской области в интересах Х.Ю.Р. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. (ред. от 17.02.2021) № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 вышеназванного закона (в редакции от 17.02.2021) установлено, таким гражданам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 7 ст. 8 вышеназванного закона жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая в соответствии со ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 30.11.2020) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлен в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в Тюменской области отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда, урегулированы Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 30.11.2020) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» и Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 N 35-п, в соответствии с п. 5 которого решение о предоставлении гражданам жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения в разрезе муниципальных районов и городских округов при возникновении оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.8 ст.1 Закон Тюменской области от 26.12.2014 № 125 (ред. от 06.05.2020) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" (принят Тюменской областной Думой 18.12.2014), органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области наделены государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Поскольку мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически не значится, то она относится к категории лиц из числа детей - сирот (л.д. 13, 16-17).

С 26.01.2016 года и до совершеннолетия истец находилась под попечительством Х.Р.И. (л.д. 18-20).

По информации Администрации ФИО2 муниципального района, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истец не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма на территории ФИО2 района, в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 24, 26, 29, 42-45), приказом заведующей сектором по опеке, попечительству и охране прав детства МУСЗН (Голышмановский, Аромашевский, Бердюжский районы) от 10.02.2016 года № 118-п включена в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ФИО2 района (л.д. 33).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Х.Р.И. имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, поскольку она достигла 18-летнего возраста, относится к категории детей-сирот, собственником и нанимателем жилых помещений по договору социального найма не является, состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ФИО2 муниципального района Тюменской области, в связи с чем, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ФИО2 района Тюменской области в интересах Х.Ю.Р. - удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить Х.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории ФИО2 муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Обязать администрацию ФИО2 муниципального района Тюменской области после принятия Правительством Тюменской области решения о предоставлении Х.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории ФИО2 муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, заключить с Х.Ю.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2021 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова