Решение № 2-5110/2018 2-5110/2018~М-4572/2018 М-4572/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-5110/2018

№ 2-5110/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 20 ноября 2018 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при секретаре судебного заседания Скориковой Г.Ю.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по г. Ставрополю - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Ставропольского края по городу Ставрополю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявление, впоследствии уточнив его, указав, что 17.12.2017 она обратилась в ГУ УПФР СК по городу Ставрополю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Однако 26.02.2018 ответчик отказал ей в досрочном пенсионном обеспечении из-за отсутствия требуемого 30 летнего стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не включены периоды с 01.10.1993 по 30.06.1994 в должности старшей медицинской сестры в ДОУ «Детский сад Учебно-опытного хозяйства Ставропольского СХИ» с 01.07.1994 по 01.01.1997 и с 01.05.1998 по 30.09.2009 в должности старшей медицинской сестры в МКОУ «Ясли сад №», переименованное в МДОУ «Детский сад №», переименованное в МКОУ «Детский сад №», так как Списком № 781 и Правилами № 781 предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № 781 и только в учреждениях здравоохранения, также в стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.07.1997 по 30.04.1998, поскольку в указанный льготный стаж могут быть включены периоды нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им возврата 3 лет, только в случае если эти отпуска начались до 06.10.1992.

ФИО1 считает данный отказ неправильным. Ответчик неправомерно не включил в стаж работы указанные периоды, поскольку она всю жизнь проработала на одном рабочем месте исполняя одни и то же трудовые функции независимо от переименований учреждения в котором она работала. Указанное рабочее место организовано как рабочий медицинский пункт, организованный на базе детского сада. Подчиняется и всегда подчинялось данное предприятие – медицинский пункт, расположенного на территории МДОУ «Детский сад №» ГКУЗ СК <данные изъяты> районная больница и обладает признаками отдельного медицинского учреждения. Деятельность истца являлась и является исключительно медицинской. Должностные инструкции разработаны и утверждены ГБУЗ СК <данные изъяты> районная больница. Фактически это должностные инструкции медицинской сестры амбулаторной. Также истец указывает, что она получала и получает зарплату в ГБУЗ СК Шпаковская районная больница.

С учетом изложенного ФИО1 просит признать право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ УПФ РФ СК по городу Ставрополю включить в ее стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один как один год и трои месяца: периоды с 01.10.1993 по 30.06.1994 в должности медицинской сестры в ДОУ «Детский сад Учебно-опытного хозяйства Ставропольского СХИ», с 01.07.1994 по 01.01.1997 с 01.05.1998 по 30.09.2009 в должности старшей медицинской сестры в МДОУ «Ясли сад № 14», назначить выплатить истцу досрочную страховую пенсию с 18.12.2017, возместить услуги представителя в размере 35 000 рублей, возместить расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по г. Ставрополю - ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что 15.03.08.1989 ФИО1 принята в муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад Учебно-опытного хозяйства Ставропольского СХИ» на должность детской медсестры.

30.06.1994 истец уволена в порядке перевода в отдел образования администрации Шпаковского района и 01.07.1994 принята на должность старшей медсестры в муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад №». 29.12.1997 на основании приказа № от дата муниципальное дошкольное учреждение «Ясли сад №» переименовано государственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №».

30.11.1999 ФИО1 присвоена первая квалификации «Сестринское дело в педиатрии».

На основании приказа № от дата государственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №».

24.05.2005 истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Дело в педиатрии».

Согласно приказа № от дата ФИО1 уволена с занимаемой должности в связи с переводом в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и в этот же день принята на должность медсестры кабинета в Деминскую врачебную амбулаторию, где продолжает работать по настоящее время.

Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная больница» с дата переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Шпаковская центральная районная больница»

Истец обратилась в Главное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края по поводу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1202013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Решением Главного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края № от 26.02.2018 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ не зачислены следующие периоды работы: с 02.08.1989 по 30.06.1994 в должности медицинской сестры в ДОУ «Детский сад Учебно-опытного хозяйства Ставропольского СХИ», с 01.07.1994 по 31.12.1998, с 01.05.1998 по 30.09.2009 в должности старшей медицинской сестры в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ясли сад №», а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1997 по 30.04.1998.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд, полагая, что в стаж для назначения досрочной страховой пенсии подлежит включению период ее работы в должности медицинской сестры в ДОУ «Детский сад Учебно-опытного хозяйства Ставропольского СХИ» с 01.10.1993 по 30.06.1994 и в должности старшей медицинской сестры в МДОУ «Ясли сад №» с дата по дата, с дата по дата.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено медицинским сестрам.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Исходя из вышеизложенного, работа в должности медицинской сестры медицинского пункта, являющегося структурным подразделением больницы, подлежит включению в стаж лечебной деятельности.

Согласно справке № от 23.10.2018 ФИО4, осуществляет лечебную и иную в МКДОУ «Детский сад №» Деминской амбулатории ГБУЗ СК «<данные изъяты> РБ» в должности медицинской сестры в период с дата по настоящее время. Деминская амбулатория является лечебно-профилактическим структурным подразделением ГБУЗ СК <данные изъяты> районная больница, расположенного на территории <данные изъяты> района Ставропольского края, что относится к сельской местности, в связи с чем ей производилась дополнительная оплата за работу в сельской местности. За время ее работы на указанном рабочем месте режим ее работы, подчиненность и обязанность перед ГБУЗ СК <данные изъяты> районная больница, контроль за медицинской деятельностью медицинского пункта и ФИО1 оставались одинаковыми. Деятельность медицинского пункта на МКДОУ и медицинской сестры истца является исключительно медицинской.

МДОУ «Детский сад №» (<данные изъяты> РБ) является медицинским пунктом, который подчиняется ГБУЗ СК «<данные изъяты> РБ» имеет в своем составе четыре помещения: медицинский кабинет, изолятор, приемная, процедурный кабинет. Медицинский пункт оборудован отдельным выходом для медицинского транспорта и машин скорой помощи. Задачами медицинского пункта являются планирование и осуществление профилактической, лечебно-оздоровительной, противоэпидемиологическую и санитарно-просветительную деятельность. Должностная инструкция разработана и утверждена ГБУЗ СК <данные изъяты> районная больница.

На основании приказа по Шпаковскому ТМО от дата № с дата Шпаковская центральная районная больница переименована в Шпаковское территориальное медицинское объединение.

С дата Шпаковское территориальное медицинское объединение реорганизовано в ГУЗ «Шпаковское территориальное медицинское объединение».

Приказом по ГУЗ «<данные изъяты> ТМО» от дата № ГУЗ «<данные изъяты> территориальное медицинское объединение» реорганизовано в ГУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница». С 01.03. 2005 ГУЗ «Шпаковская центральная районная больница» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» и в последующем неоднократно переименовавывалась: с 13.01.2012 в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница», с 01.02.2013 в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «<адрес> центральная районная больница» с 24.10.2016 в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «<данные изъяты> районная больница».

Должностными инструкциями подтверждается, что на истца были возложены обязанности по оказанию воспитанникам доврачебной первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, подготовке детей к различного рода осмотра, контролю за санитарно-гигиенический требований к условиями о организации воспитания и обучения, физического воспитания в школе.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец в спорные периоды работала в должности медицинской сестры в медицинском пункте, являющегося структурным подразделением больницы и осуществляла медицинскую деятельность.

С учетом изложенного периоды с 01.10.1993 по 30.06.1994 в должности медицинской сестры в ДОУ «Детский сад Учебно-опытного хозяйства Ставропольского СХИ», с 01.07.1994 по 01.01.1997, с 01.05.1998 по 30.09.2009 в должности старшей медицинской сестры в МДОУ «Ясли сад №» подлежат включению в льготный медицинский стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяц.

До 01.11.2002 стаж работы в сельской местности исчислялся по Правилам N 464 один год как один год и три месяца, для отдельных категорий работников хирургического профиля стационаров один год как один год шесть месяцев.

Материалами дела подтверждается, что в сельской местности истец осуществляла лечебную и иную в МКДОУ «Детский сад №» Деминской амбулатории ГБУЗ СК «<данные изъяты> РБ» в должности медицинской сестры в период с 03.08.1989 по настоящее время, следовательно спорные периоды работы подлежат включению в льготном исчислении один год как один год три месяца.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении (один год и три месяца за один год работы), стаж работы ФИО5 в учреждениях здравоохранения на момент подачи заявления в пенсионный орган составил 25 лет и ей, как лицу, осуществлявшему деятельность в указанных учреждениях, должна быть назначена пенсия с 18.12.2017, то есть с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о признании права истца на досрочную страховую пенсию по старости, обязании ответчика включить в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один как один год и три месяца периоды истца с 01.10.1993 по 30.06.1994 в должности медицинской сестры в ДОУ «Детский сад Учебно-опытного хозяйства Ставропольского СХИ», с 01.07.1994 по 01.01.1997 с 01.05.1998 по 30.09.2009 в должности старшей медицинской сестры в МДОУ «Ясли сад №», на также назначении и выплате страховой пенсии с 18.12.2017, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению

В соответствии статьями 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде расходов на оплату услуг представителя, размер которых с учетом категории и сложности дела, суд определяет 10 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края включить ФИО1 в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один год как один год и три месяца периоды работы с 01.10.1993 по 30.06.1994 в должности медицинской сестры в ДОУ «Детский сад Учебно-опытного хозяйства Ставропольского СХИ», с 01.07.1994 по 01.01.1997, с 01.05.1998 по 30.09.2009 в должности старшей медицинской сестры в МДОУ «Ясли сад №».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 18.12.2017.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о взыскании с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовление мотивированного решения откладывается до 23.11.2018.

Судья А.А. Рогова