Решение № 2А-475/2019 2А-475/2019~М-490/2019 М-490/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-475/2019

Дело № 2а-475/2019

УИД 27RS0021-01-2019-000827-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 22 июля 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шандыба Е.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Хабаровскому краю к ФИО1 Фёдоровичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Хабаровскому краю (далее Инспекция) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, и пени. Требования мотивирует тем, что административный ответчик в период указанный в налоговом уведомлении являлся собственником являлся собственником следующих объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц: жилой дом, по адресу: 682920, Россия, Хабаровский край, имени <адрес>ёжная, 7 кадастровый №, площадь, 29, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; индивидуальный жилой дом по адресу: 682920, Россия, Хабаровский край, имени <адрес>ёжная, 6 кадастровый №, площадь, 76, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО5 С.Ф. признается плательщиком налога на имущество. Налоговым органом в соответствии со ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ФИО2 исчислен налог на имущество в размере 4668,61 рублей (за 2014 год – 2418 рублей, за 2015 год -2197 рублей, за 2016 год – 53, 61 рубля). Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налога на имущество, Инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество (пени, штрафа). Однако задолженность по налогу на имущество за период, указанный в налоговом уведомлении до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена, что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика ФИО2 В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 83,50 рубля. Инспекция обращалась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, однако определением Мирового судьи судебный приказ был отменен. Просит взыскать с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 4668, 61 рублей (за 2014,2015, 2016г), пени в размере 83,50 рубля (за 2014,2015г) на общую сумму 4752 рубля 11 копеек.

Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Хабаровскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно административного искового заявления просил рассмотреть административное дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации и жительства, однако согласно отчета отслеживания отправления, конверты с судебными извещениями вернулись обратно в суд с отметкой «истек срок хранения». Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отказ адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение (ст. 100 КАС РФ). В этом случае лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных КАС РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, а также, если подано встречное административное исковое заявление (ч. 1 ст. 152 КАС РФ).

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ участвующие в деле лица обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность уплаты налога на имущество физических лиц закреплена в статье 399 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пени, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьёй 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Судом установлено, что ФИО4 что, является владельцем собственником жилого дома расположенного по адресу: 682920, Россия, Хабаровский край, имени <адрес>ёжная, 7 кадастровый №, площадь, 29, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; индивидуального жилого дома расположенного по адресу: 682920, Россия, <адрес>, имени <адрес>ёжная, 6 кадастровый №, площадь, 76, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом исчислен налог на вышеуказанное имущество за 2014 - 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ МРИФНС России по Хабаровскому краю ФИО2 по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес> направлено налоговые уведомления № и № об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 4668 рублей 61 копейка со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные суммы налога рассчитаны налоговым органом, исходя из наличия у административного ответчика в собственности имущества: жилого дома расположенного по адресу: 682920, Россия, <адрес>, имени <адрес>ёжная, 7 и индивидуального жилого дома расположенного по адресу: 682920, Россия, <адрес>, имени <адрес>ёжная, 6.

В установленные законом сроки ФИО2 не выполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год, по уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2016 годы, в связи, с чем Инспекцией исчислена пеня по налогу на имущество за 2014, 2015, 2016 года в размере 83 рубля 50 копеек.

Указанные требования направлены административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени задолженность ФИО2 не погашена. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафов административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением.

Согласно представленного административным истцом расчета, общая сумма задолженности составила 4752 рубля 11 копеек. Оснований не доверять представленному расчету не имеется, иной расчет административным ответчиком не представлен.

Указанная сумма налога и пени ФИО2 с.Ф. уплачена не была, в связи с чем, МРИФНС № обращалась с требованием о взыскании суммы долга в приказном порядке, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мировым судьей был отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО2

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О, в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Учитывая, что задолженность ФИО2 по уплате налога на имущество физических лиц, и пени нашли свое подтверждение в судебном заседании, требования административного истца подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, суд в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ считает необходимым взыскатьс ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 Фёдоровичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Фёдоровича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России№ по <адрес> налог на имущество физических лиц за 2014, 2015,2016 года в размере 4668 рублей 61 копейку, пени в размере 83 рубля 50 копеек, всего 4752 рубля (четыре тысячи семьсот пятьдесят два) рубля 11 копеек.

Взыскать с ФИО1 Фёдоровича в доход муниципального бюджета района имени Лазо Хабаровского края госпошлину в размере400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.В.Петровская