Решение № 2-1372/2020 2-1372/2020~М-1331/2020 М-1331/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1372/2020

Дело № 2- 1372/2020

УИД № 34RS0027-01-2020-002484-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» ноября 2020 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре помощнике судьи Чекуновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Михайловской межрайонной прокуратуры Волгоградской области Ермоловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Строитель-1» о понуждении проведения диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился с иском к товариществу собственников жилья «Строитель-1» о понуждении проведения диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в обоснование указал, что проведена проверка содержания внутридомового газового оборудования ТСЖ «Строитель-1», по результатам которой установлено следующее. ТСЖ «Строитель-1» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом на основании решения собрания собственников помещений в указанном доме. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, введен в эксплуатацию в 1986 году. Срок ввода в эксплуатацию внутридомового газового оборудования исчисляется с того же времени. Соответственно, в указанном многоквартирном доме превышен нормативный срок службы внутридомового газового оборудования. Непринятие ТСЖ «Строитель-1», мер к своевременному проведению работ по выявлению возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов и, как следствие, невозможность определения остаточного ресурса или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, ставит под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, что нарушает право неопределенного круга лиц на надлежащие условия жизнеобеспечения.

Просит суд обязать ответчика провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, с привлечением специализированной организации в соответствии с Правилами проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613.

В судебном заседании помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Ермолова А.О. требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика товарищества собственников жилья «Строитель-1» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и письменное возражение на исковое заявление, в котором указала, что согласно договора от Дата Номер-ТД исполнитель ООО «РегионГазСервис» обязуется провести техническое диагностирование ВДГО в следующих границах: от места соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью до запорных кранов (отключающих устройств), расположенных на ответвлениях (опусках) к ВКГО включительно, а также внутренние газопроводы, относящиеся к общему имуществу МКД, но расположенные в квартирах жилого дома. Срок действия договора до Дата. Указанные работы были выполнены Дата, что подтверждается актом приема-сдачи выполненных работ Номер от Дата. Оплата за выполненные работы произведена в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ТСЖ «Строитель-1» на основании договора управления осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, в том числе, расположенным по адресу: Адрес.

Согласно п. 3, п. 4.2 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации N 239 от 26 июня 2009 г., содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и рабочем состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования включены работы по техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газопотребления.

В силу п. п. 6 - 7 указанного Порядка минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к Порядку, в которых предусмотрено техническое диагностирование газопроводов. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

Как следует из п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России N 101 от 03 мая 2000 г. (МДС 42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Основной задачей диагностики является определение потребности в ремонте систем газоснабжения и определения остаточного ресурса (в соответствии с ГОСТ 27.002-89), то есть возможности эксплуатации системы без замены до перехода в неработоспособное состояние.

В результате проведенной на основании решения Номер от Дата (л.д.13) прокурорской проверки установлено, что вышеуказанный жилой дом введен в эксплуатацию в 1986 году. Срок ввода в эксплуатацию внутридомового газового оборудования исчисляется с того же времени.

В соответствии с договорами управления многоквартирными жилыми домами ООО « Строитель-1» обязалось совершать от имени и за счет собственников все работы и оказывать услуги по управлению многоквартирными домами, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную деятельность направленную на достижение целей многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» - со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов, требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Таким образом, при соответствии указанным целям ранее принятые в пределах компетенции соответствующего органа государственной власти обязательные нормы в области диагностирования внутридомового газового оборудования сохраняют свою силу до принятия технического регламента и подлежат применению.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что действующим законодательством обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирных домов возложена на управляющую организацию, управление указанными домами на основании заключенных с собственниками жилых помещений вышеуказанных жилых домов осуществляет ответчик.

Ответчиком представлен суду договор на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудованию от Дата, заключенный ответчиком с ООО «РегионГазСервис», согласно которого предметом договора является выполнение комплекса планово-профилактических работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов (л.д.27-32).

Согласно счета Номер от Дата ответчиком внесена предоплата за техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в размере 189000 рублей (л.д.26)

Настоящий иск предъявлен прокурором в суд Дата.

Таким образом, ответчиком до подачи данного иска были проведены работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, с привлечением специализированной организации в соответствии с Правилами проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613.

С учетом изложенного исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Строитель-1» о понуждении проведения диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Михайловскому межрайонному прокурору Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Строитель-1» о понуждении проведения диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 24 ноября 2020 года