Решение № 2-3590/2017 2-3590/2017~М-3002/2017 М-3002/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-3590/2017

Дело №2-3590/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжение № от < Дата >, признании нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что ее семья, состоящая из супруга А2 и сына А изъявили желание участвовать в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. В настоящий момент вся семья зарегистрирована по адресу: < адрес >. Распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов г.Калининграда от < Дата > № ее семье было отказано в признании нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Отказ был произведен на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, поскольку ее супруг А2 был зарегистрирован по адресу: < адрес >< Дата >. Это, по мнению Комитета, является намеренным ухудшением жилищных условий. С данным отказом она не согласна, поскольку супруг является членом ее семьи. Решение зарегистрировать супруга в квартире является разумным и добросовестным действием, направленным на проживание со своей семьей с соблюдением требований закона о регистрации по месту жительства, а не действием, направленным на намеренное ухудшением жилищных условий. Просила признать незаконным распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов от < Дата > № и признать нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнив, что квартира по < адрес > принадлежит на праве долевой собственности ей (1/4 доли) и ее матери Е. (3/4 доли). Общая площадь квартиры составляет < ИЗЪЯТО > кв.м. Ее (истицы) семья состоит из трех человек – она, супруг и сын, < Дата > года рождения. Супруг был зарегистрирован в данной квартире < Дата >, поскольку на протяжении более чем пять лет не имел регистрации по месту жительства. Намеренного ухудшения жилищных условий не было, т.к. супруг, как член семьи, имеет право проживать совместно со своей семьей. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представила отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Привлеченный к участию в качестве 3-его лица А2 исковые требования поддержал, пояснив, что в браке с истицей состоит с < Дата >, совместно проживают с < Дата > года. С < Дата > года по январь < Дата > года он был зарегистрирован в кВ.< адрес >. Данное жилое помещение принадлежит его матери, которая просила сняться с регистрационного учета, т.к. он в квартире не проживал. С < Дата > был зарегистрирован в < адрес >, сняться с учета в связи продажей квартиры. С < Дата > регистрации по месту жительства не имел. Имел только временную регистрацию в квартире по < адрес >. Полагает, что его регистрация в квартире по < адрес > не является намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку с наличием данной регистрации или без таковой его семья все равно бы являлась нуждающейся. Для участия в подпрограмме учитываются жилые помещения принадлежащие членам молодой семьи. У него и несовершеннолетнего сына на праве собственности не имеется жилых помещений, супруге принадлежит только 1/4 доля в праве собственности. Просил иск удовлетворить.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в установленном порядке.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка населения городского округа «Город Калининград», а также подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в городском округе «Город Калининград», которая предусматривает предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья на условии софинансирования расходов за счет средств местного, областного и федерального бюджетов, и направлена на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010г. № 1050.

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 N 466)

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и А2 состоят в зарегистрированном браке, имеют несовершеннолетнего сына Антона, < Дата > года рождения.

По месту жительства в кВ.< адрес > ФИО1 зарегистрирована с < Дата > года, ее супруг с < Дата >, сын с < Дата >.

Данное жилое помещение находится в собственности ФИО1 (1/4 доли) и ее матери Е. (3/4 доли). Общая площадь жилого помещения составляет < ИЗЪЯТО > кв.м. Следовательно, на долю истицы приходится < ИЗЪЯТО > кв.м.

Как следует из материалов дела, А2 с < Дата > года не имел регистрации по месту жительства.

На праве собственности у А2 и А жилых помещений не зарегистрировано.

Исходя из требований подпрограммы, уровень обеспеченности определяется из наличия жилых помещений, принадлежащих членам молодой семьи.

< Дата > ФИО1 обратилась в управление учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о признании ее семьи (она, супруг А2 и сын А) нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № молодой семье было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

По мнению Администрации, молодая семья сознательно ухудшила свои жилищные условия, выразившиеся в том, что супруг истицы был зарегистрирован в кВ. < адрес >, тем самым на каждого члена семьи стало приходится общей площади менее учетной нормы.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Поэтому сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства не определяет в силу закона проживание по данному адресу.

Суд полагает, что регистрация супруга ФИО1 не могла повлиять на решение вопроса о признании молодой семьи нуждающейся для участия в подпрограмме, поскольку необходимо было учитывать наличие жилых помещений только у членов молодой семьи.

ФИО1 имеет на праве собственности 1/4 доли в квартире, что составляет < ИЗЪЯТО > кв.м., ее супруг и сын на праве собственности жилых помещений не имеют, следовательно, на каждого члена молодой семьи приходится общей площади менее учетной нормы.

Суд полагает, что расчет уровня обеспеченности для участия в подпрограмме исходя из количества лиц зарегистрированных в квартире, а именно, учитывая в том числе родителей ФИО1 и брата не основан на действующем законодательстве, поскольку как указано выше, расчет должен производиться на членов молодой семьи.

Утверждение ответчика о том, что истцом пропущен срок для обращения с иском, суд находит не состоятельным, поскольку исковое заявление подано в пределах трехгодичного срока исковой давности.

Принимая вышеизложенное, суд полагает, что молодая семья ФИО1 соответствует всем предъявляемым условиям для признания ее нуждающейся в жилом помещении и участия в целевой программе.

При наличии указанных обстоятельств, вынесенное < Дата > комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» распоряжение № об отказе молодой семье ФИО1 в признании нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 года на основании п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, является необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата > об отказе в признании молодой семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы составом семьи 3 человека.

Признать молодую семью ФИО1 нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы составом семьи 3 человека.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

СУДЬЯ