Решение № 2А-493/2025 2А-493/2025~М-149/2025 М-149/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-493/2025

Мотивированное
решение

составлено 17 октября 2025 года

УИД 66RS0043-01-2025-000199-82

дело № 2а-493/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

с участием представителя административного ответчика Кирпищикова Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Екатеринбургская таможня Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, в котором просит взыскать с административного ответчика, утилизационный сбор за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в общем размере 3805200 руб. 00 коп., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 13 июня 2024 года в размере 843502 руб. 25 коп.

В обоснование требований административным истцом указано, что в период с июня 2022 года по июнь 2023 года ФИО1 ввезены на территорию Российской Федерации 11 транспортных средств, приобретенных на территории Евразийского экономического союза: Chevrolet Camaro, <***> года выпуска, VIN <***>; Infiniti QX80, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN<***>; BMW 428 I Xdrive, <***> года выпуска, VIN <***>; Honda Accord, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda CX-5, <***> года выпуска, VIN <***>; Lexus UX250H, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>; Volvo XC90, <***> года выпуска, VIN <***>. На все транспортные средства в таможенный орган ФИО1 были поданы заявления на уплату утилизационного сбора, в которых он указал цель ввоза транспортных средств – личное использование. Общая сумма утилизационного сбора, уплаченная ФИО1, составила 57 800 руб. Указанная сумма утилизационного сбора рассчитана с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования. По результатам проверки представленных документов Екатеринбургской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства, приобретенные ФИО1 на территории Республики <***>, Республики <***> и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды. Ввезенные ФИО1 11 транспортных средства превышают обычную потребность физического лица в транспортных средствах. В ходе проверки установлено, что фактически только одно транспортное средство находится в пользовании ФИО1, иные транспортные средства реализованы ФИО1 третьим лицам. Согласно сведениям, представленным ГУ МВД <***>, на имя ФИО1 было зарегистрировано 7 транспортных средств, их них одно транспортное средство в настоящее время находится в пользовании ФИО1, 3 транспортных средства зарегистрированы на третьих лиц. Из представленных сведений следует, что ФИО1 ставил на регистрационный учет в органах ГИБДД транспортные средства на непродолжительные промежутки времени, в том числе уже имея в пользовании транспортные средства, с дальнейшей реализацией другим лицам. Остальные транспортные средства после ввоза и уплаты утилизационного сбора регистрировались в органах ГИБДД на третьих лиц. Из всех приобретенных транспортных средств, ФИО1 оформил договор ОСАГО только на одно транспортное средство Volvo XC90, <***> года выпуска, VIN <***>. Таким образом, 10 транспортных средств, приобретенных ФИО1 в Республике <***>, <***> и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для дальнейшей перепродажи с целью получения прибыли. Систематическая (более 2-х раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования. Изложенное, по мнению административного истца, исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Уведомлением от 27 февраля 2024 года № <***>, направленным в адрес административного ответчика Екатеринбургская таможня уведомила ФИО1 о необходимости доплаты утилизационного сбора в отношении 10 транспортных средств и пени в размере 4435466 руб. 27 коп. в срок не позднее 20 дней со дня получения уведомления, по истечении указанного срока денежные средства в счет доплаты утилизационного сбора на лицевой счет административного истца не поступали, что явилось основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области от 10 января 2025 года судебный приказ по делу № 2а-2644/2024 о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени отменен. Поскольку утилизационный сбор в добровольном порядке ФИО1 не уплачен, Екатеринбургская таможня просит взыскать с административного ответчика, утилизационный сбор за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства в общем размере 3805200 руб. 00 коп., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 13 июня 2024 года в размере 843502 руб. 25 коп., всего в размере 4648702 руб. 25 коп.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Новоуральский таможенный пост Екатеринбургской таможни, ООО «ТД Монмарк».

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Кирпищиков Э.Ю., действующий на основании ордера № <***> от 03 апреля 2025 года, требования административного искового заявления не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать. Суду пояснил, что приобретенные ФИО1 обозначенные транспортные средства предназначались исключительно для личного пользования его доверителя, а также для пользования членом семьи – родным братом ФИО1 Большинство транспортных средств были поставлены на регистрационный учет в органах ГИБДД. В отношении транспортных средств Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>, полагал утилизационный сбор не подлежащим взиманию, поскольку данные транспортные средства были изготовлены на территории Российской Федерации. Кроме того указал, что административным ответчиком от реализации транспортных средств какой-либо доход не был получен, автомобили проданы по цене приобретения в странах <***>. Просил в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, административный истец представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, административный ответчик воспользовался правом на участие в рассмотрении дела через представителя.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при указанной явке.

Рассмотрев доводы, приведенные административным истцом в обоснование своих требований, выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что в период с июля 2022 года по июнь 2023 года ФИО1 из Республики <***>, Республики <***> на территорию Российской Федерации ввезено 11 транспортных средств: автомобиля: Chevrolet Camaro, <***> года выпуска, VIN <***>; Infiniti QX80, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; BMW 428 I Xdrive, <***> года выпуска, VIN <***>; Honda Accord, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda CX-5, <***> года выпуска, VIN <***>; Lexus UX250H, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>; Volvo XC90, <***> года выпуска, VIN <***>.

В заявлениях об уплате утилизационного сбора ФИО1 указана цель ввоза транспортных средств – для личного использования. На транспортные средства представлены расчеты сумм утилизационного сбора – по 5 200 руб. за каждый из трех автомобилей. Указанные суммы утилизационного сбора рассчитаны с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования.

В соответствии со ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом. При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Согласно положениям пункта 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

После выдачи ФИО1 ПТС должностными лицами Екатеринбургской таможни проведена камеральная таможенная проверка в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлен факт приобретения ФИО1 на территории Евразийского экономического союза и ввоза в Российскую Федерацию 10 (десяти) транспортных средств для коммерческих целей, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, о чем в материалах дела представлен акт камеральной таможенной проверки от 19 декабря 2023 года № <***>. Копия вышеуказанного акта от 19 декабря 2023 года направлена таможенным органом в адрес ответчика ФИО1 22 декабря 2023 года и не была получена последним, по истечении сроков хранения возвращена отправителю, что подтверждается копией конверта.

Решением Екатеринбургской таможни по результатам таможенного контроля от 14 февраля 2024 года № <***> установлено, что десять транспортных средств: Chevrolet Camaro, <***> года выпуска, VIN <***>; Infiniti QX80, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; BMW 428 I Xdrive, <***> года выпуска, VIN <***>; Honda Accord, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda CX-5, <***> года выпуска, VIN <***>; Lexus UX250H, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>, ввезены ФИО1 с целью последующей перепродажи, в этой связи ФИО1 обязан уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств для коммерческих целей. 15 февраля 2024 года копия решения направлена в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением, не был получена ФИО1 и по истечении сроков хранения возвращена отправителю.

В связи с неполной уплатой утилизационного сбора, Екатеринбургской таможней в адрес ФИО1 27 февраля 2024 года заказной корреспонденцией направлено уведомление № <***> об уплате утилизационного сбора в размере 3805200 руб., пени в размере 630266 руб. 27 коп. Уведомление ФИО1 не получено. До настоящего времени обязанность по уплате утилизационного сбора и пени не исполнена, что подтверждено представителем административного ответчика в судебном заседании.

Судом, на основании сведений представленных УФНС <***>, поступивших в суд 14 июля 2025 года, установлено, что в отношении транспортного средства Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>, утилизационный сбор ранее исчислен и уплачен в полном объеме производителем автомобиля <***>. Оснований ставить под сомнение представленные на основании судебного запроса сведения, у суда не имеется. Каких-либо иных сведений об уплате утилизационного сбора в отношении рассматриваемых транспортных средств, суду не представлено.

Проведенный анализ регистрационных действий, подтвержденный информацией Госавтоинспекции <***>, показал, что 6 транспортных средств: Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; BMW 428 I Xdrive, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda CX-5, <***> года выпуска, VIN <***>; Lexus UX250H, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***> были поставлены на регистрационный учет в органах ГИБДД на имя ФИО1

Вместе с тем, судом установлено, что автомобиль Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***> после государственной регистрации на имя ФИО1 07 сентября 2022 года, на основании договора купли-продажи транспортного средства от 22 ноября 2022 года ФИО1 был отчужден <***>, то есть в срок, не превышающий трех месяцев, и поставлен на регистрационный учет новым владельцем 24 ноября 2022 года.

Автомобиль BMW 428 I Xdrive, <***> года выпуска, VIN <***>; был ввезен ФИО1 на территорию Российской Федерации 18 августа 2022 года, поставлен на регистрационный учет 15 сентября 2022 года, вместе с тем, по прошествии непродолжительного периода времени (менее месяца) указанный автомобиль был отчужден ФИО1 и поставлен на регистрационный учет новым владельцем 21 октября 2022 года.

Аналогичным образом, после приобретения ФИО1 на территории Евразийского экономического союза транспортного средства Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>, и оформления ТПО 06 декабря 2022 года, указанное транспортное средство на основании договора купли-продажи транспортного средства от 21 января 2023 года было отчуждено <***> и поставлено последним на государственный регистрационный учет 03 февраля 2023 года.

В отношении автомобиля Mazda CX-5, <***> года выпуска, VIN <***> регистрационный учет на имя ФИО1 был осуществлен 16 февраля 2023 года, вместе с тем по истечении шести дней на основании договора купли-продажи от 22 февраля 2023 года, указанное транспортное средство было продано ФИО1, и поставлено на регистрационный учет новым владельцем 02 марта 2023 года.

Автомобиль Lexus UX250H, <***> года выпуска, VIN <***> на регистрационный учет ФИО1 был поставлен 01 марта 2023 года, вместе с тем, 26 марта 2023 года на основании договора купли-продажи автомобиля, указанный автомобиль был отчужден, то есть в срок не более месяца.

Транспортное средство Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***> после постановки за ФИО1 на регистрационный учет в органах ГИБДД 31 марта 2023 года, последним также было реализовано в непродолжительный период времени на основании представленного в материалах дела договора купли-продажи от 23 марта 2023 года и поставлено на учет новым владельцем 03 мая 2023 года.

Вышеуказанные договоры в установленном порядке недействительными не признаны, доказательств обратного материалы дела не содержат, после продажи транспортных средств ФИО1, автомобили поставлены на учет в ГИБДД новыми владельцами.

Автомобили Chevrolet Camaro, <***> года выпуска, VIN <***>; Honda Accord, <***> года выпуска, VIN <***>, не были поставлены на государственный регистрационный учет в органах ГИБДД за административным ответчиком ФИО1 либо членами его семьи, что исключает допуск к участию в дорожном движении, указанные автомобили в непродолжительные сроки ФИО1 также были отчуждены.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что данные автомобили предназначались исключительно для извлечения прибыли.

В то же время транспортное средство Infiniti QX80, <***> года выпуска, VIN <***> с момента приобретения, 20 августа 2023 года было поставлено на регистрационный учет в органах ГИБДД за <***> – родным братом административного ответчика ФИО1, который в силу ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации относится к числу близких родственников. Родство указанных лиц подтверждается копиями свидетельства о рождении ФИО1 от <***> года серии <***>, свидетельства о рождении <***> от <***> года серии <***> № <***>. С учетом пояснений представителя административного ответчика, продолжительного периода нахождения автомобиля в пользовании ФИО1, суд полагает, что имеются основания для отнесения данного автомобиля к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования членов семьи административного ответчика.

С учетом изложенного, учитывая значительное количество ввезенных ФИО1 из Республики <***>, Республики <***> на территорию Российской Федерации транспортных средств, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности физического лица, периодичность ввоза транспортных средств, минимальный период владения транспортными средствами, учитывая факт отсутствия регистрации части автомобилей на административного ответчика ФИО1, отсутствие сведений о заключении административным ответчиком договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в отношении спорных автомобилей, что не позволяло ему использовать данные автомобили в личных целях для участия в дорожном движении, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел на территории <***> и ввез на территорию Российской Федерации восемь транспортных средства не для личного пользования или использования членами его семьи: автомобили Chevrolet Camaro, <***> года выпуска, VIN <***>; Honda Accord, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; BMW 428 I Xdrive, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda CX-5, <***> года выпуска, VIN <***>; Lexus UX250H, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>, а для последующей реализации, то есть в коммерческих целях. Данный факт свидетельствует о невозможности отнесения данных автомобилей к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования административным ответчиком либо членами его семьи. При этом административным ответчиком каких-либо достоверных сведений, что автомобили были приобретены для личных или семейных целей, не представлено. Как следует из представленных материалов, указанные транспортные средства были реализованы на территории Российской Федерации.

Доводы представителя административного ответчика об отсутствии дохода от продажи вышеуказанных транспортных средств, судом во внимание не принимаются, поскольку установлены обстоятельства ввоза указанных транспортных средств административным ответчиком не для личного пользования, при этом какие-либо доказательства в подтверждение доводов не представлены, кроме того в силу положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства №1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи24.1Федерального закона № 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Перечнем к Постановлению Правительства № 1291 установлены виды и категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора.

Разделом 1 Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1, в том числе, повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 рублей.

В соответствии с Перечнем в случае ввоза физическим лицом транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 20000 х 0,26 = 5200 рублей).

Как указано в Перечне, при ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,1 до 35,01 базовой ставки. Соответственно сумма утилизационного сбора в отношении такого транспортного средства должна составлять от 122 000 рублей до 700 200 рублей в зависимости от объема двигателя.

Согласно пункту 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенный орган уполномочен на проведение проверок сведений, указанных в заявлении о выдаче паспорта и приложенных к нему документах, и (или) проверки подлинности приложенных к заявлению документов. В соответствии с пунктом 12 Правил взимания утилизационного сбора, на основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В связи с чем, при выдаче ПТС таможенный орган обязан осуществлять проверку обоснованности применения коэффициентов при расчете суммы утилизационного сбора.

Поскольку судом установлено, что восемь транспортных средств были ввезены ФИО1 в Российскую Федерацию не для личного пользования, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 и 0,26 не имелось.

В силу положений п. 17 Правил взимания в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34 и 48 НК РФ, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей (подпункт 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что требование от 27 февраля 2024 года, было направлено ФИО1 по адресу: <***>, данный адрес соответствует адресу регистрации административного ответчика, требование подлежало исполнению в течение 20 календарных дней, вместе с тем в связи с неполучением адресатом, требование было возвращено отправителю 11 апреля 2024 года. С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области административный истец обратился 18 июня 2024 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок с даты истечения срока исполнения требования.

Обращение в суд 18 марта 2025 года с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по утилизационному сбору таможенного органа последовало в пределах шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа от 10 января 2025 года.

Учитывая вышеназванные положения правовых норм и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что порядок и сроки взимания задолженности по утилизационному сбору административным истцом соблюдены.

Поскольку судом установлено, что административный ответчик является лицом, осуществившим ввоз восьми транспортных средств в Российскую Федерацию не для личных целей, следовательно, он является плательщиком утилизационного сбора в силу п. 3 ст. 24.1 Закона. Обязанность по уплате утилизационного сбора должна быть исполнена ФИО1 и не может перейти к другому плательщику в связи с реализацией им транспортных средств.

То обстоятельство, что ФИО1 в нарушение действующего законодательства не произвел оплату утилизационного сбора в установленном размере за ввезенные им в Российскую Федерацию восемь вышеуказанных транспортных средств, подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств.

Статьей24.1Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор, и действующим законодательством не предусмотрено освобождение лиц, ввозящих на территорию Российской Федерации транспортные средства, от уплаты утилизационного сбора по обстоятельствам, указанным административным ответчиком.

Поскольку спорные транспортные средства ввезены административным ответчиком с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости доплаты утилизационного сбора, поскольку он уплачен ФИО1 с применением коэффициента, установленного в отношении транспортных средств, ввезенных для личного пользования.

Исходя из представленных сведений о годе выпуска и технических характеристик транспортных средств, подтвержденных результатами таможенного контроля, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, за вычетом ранее оплаченных сумм по транспортным средствам Chevrolet Camaro, <***> года выпуска, VIN <***>; Honda Accord, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; BMW 428 I Xdrive, <***> года выпуска, VIN <***>; Toyota Prius, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda CX-5, <***> года выпуска, VIN <***>; Lexus UX250H, <***> года выпуска, VIN <***>; Mazda 6, <***> года выпуска, VIN <***>, составляет 2801600 руб. 00 коп. (308600 руб. + 308600 руб. + 308600 руб. + 475000 руб. + 308600 руб. + 475000 руб. + 308600 руб. + 308600 руб.).

Принимая во внимание, что доказательства надлежащей уплаты утилизационного сбора отсутствуют, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу Екатеринбургской таможни суммы задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 2801600 руб. 00 коп., в этой связи требования административного иска в данной части подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан оплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей.

На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

С учетом названных норм Екатеринбургской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных ФИО1 на территорию Российской Федерации транспортных средств по состоянию на 13 июня 2024 года в размере 843502 руб. 25 коп.

Проверив правильность расчета пени, представленного истцом, учитывая, что задолженность по уплате утилизационного сбора подлежит взысканию с административного ответчика за восемь транспортных средств, в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора с административного ответчика исходя из расчетов, представленных истцом, подлежат взысканию пени по состоянию на 13 июня 2024 года в общем размере 613463 руб. 60 коп.

Таким образом, с ФИО1 в пользу Екатеринбургской таможни подлежит взысканию задолженность по утилизационному сбору в размере 2801600 руб. 00 коп., а также пени за нарушение срока уплаты утилизационного сбора в размере 613463 руб. 60 коп., всего в размере 3415 063 руб. 60 коп.

С учетом изложенного, требования Екатеринбургской таможни подлежат удовлетворению частично.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты обязательных платежей и пени судом не установлено.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены частично (73,46%), с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 41535 руб. 02 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Екатеринбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <***> № <***>), <***> года рождения, проживающего по адресу: <***>, в пользу Екатеринбургской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН <***>) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 2801600 руб. 00 коп., а также пени за нарушение срока уплаты утилизационного сбора в размере 613463 руб. 60 коп., всего в размере 3415 063 руб. 60 коп.

В остальной части требований административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <***> № <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 41535 руб. 02 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано:

Судья О.В. Медведева