Решение № 2А-272/2025 2А-272/2025~М-16/2025 М-16/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-272/2025

2а-272/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при ведении протокола секретаре судебного заседания Рублевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Шиналиевой Г.К. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции,

установил:

<адрес> Шиналиева Г.К. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с заявлением к администрации МО "Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции, указав, что прокуратурой района проведена проверка администрации МО "Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» по вопросу соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения, а именно установлено, что администрацией МО " Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» для освещения своей деятельности создан официальный сайт: https: // mayachninskiy-sp.astrobl.ru. Вопреки требованиям закона N 273-ФЗ, отдельным положениям приказа Минтруда России от <дата изъята> N 530 н в разделе "Противодействие коррупции" подразделы: нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия), обратная связь для сообщения о фактах коррупции не содержат каких-либо документов.

В связи с выявленными нарушениями законодательства, прокуратурой района <дата изъята> главе администрации МО " Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Просит обязать администрацию муниципального образования " Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органа местного самоуправления информацию о противодействии коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства путем наполнения подразделов: антикоррупционная экспертиза, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов)аттестационная комиссия),обратная связь для сообщений о фактах коррупции согласно приказа Минтруда России от <дата изъята><номер изъят>н.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального образования " Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» ФИО1 в судебном заседании иск признала.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <дата изъята> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление мер по противодействию коррупции отнесено к вопросам местного значения поселений.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от <дата изъята> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно ст. <адрес> от <дата изъята> N 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в <адрес>" субъектами политики в области противодействия коррупции в <адрес> являются, в том числе, органы местного самоуправления.

В силу ст. 7 Федерального закона от <дата изъята> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от <дата изъята> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети "Интернет" информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда России от <дата изъята> N 530н в целях реализации положений п. 6 и 7 Указа Президента РФ от <дата изъята> N 613 "Вопросы противодействия коррупции" определены требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции официальных сайтов органов местного самоуправления.

В силу п. 6 вышеуказанного приказа в разделе "Противодействие коррупции" сайтов должны содержаться последовательные ссылки на следующие подразделы: нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия),обратная связь для сообщений о фактах коррупции.

Материалами дела установлено что прокуратурой <адрес> проведена проверка Администрации муниципального образования "Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» по вопросу соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения, а именно установлено, что администрацией муниципального образования " Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» для освещения своей деятельности создан официальный сайт: mo.astrobl.ru/culpanskijselsov.ru/.

Вопреки требованиям Федерального закона от <дата изъята> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", отдельным положениям приказа Минтруда России от <дата изъята> N 530н в разделе "Противодействие коррупции" подразделы: нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции, антикоррупционная экспертиза, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов(аттестационная комиссия),обратная связь для сообщений о фактах коррупции не содержат каких-либо документов, что не соответствуют требованиям наполняемости.

В связи с выявленными нарушениями законодательства, прокуратурой района <дата изъята> главе администрации МО " Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Указанные нарушения законодательства о противодействии коррупции недопустимы, поскольку могут оказать негативное влияние на деятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции и борьбе с коррупцией, а также минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 189 КАС РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования " Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования " Сельское поселение Маячнинский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>», в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органа местного самоуправления информацию о противодействии коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства путем наполнения подразделов: антикоррупционная экспертиза, методические материалы, формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия), обратная связь для сообщений о фактах коррупции согласно приказа Минтруда России от <дата изъята><номер изъят>н.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательно форме изготовлено <дата изъята>.

Судья Р.Р.Хамидуллаева