Решение № 2А-3278/2025 2А-3278/2025~М-3093/2025 М-3093/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-3278/2025

Дело № 2а-3278/2025

УИД 49RS0001-01-2025-006950-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> ФИО5, административного ответчика ФИО1 (участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о помещении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Москва» (Шереметьево), с рабочей целью въезда, в порядке, не требующем получения визы.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданину Республики Узбекистан ФИО1 аннулирован ранее выданный патент от ДД.ММ.ГГГГ серии 49 №.

Решением управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации сокращен.

ФИО1 включен в реестр контролируемых лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Принятое УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 З.А. не обжаловал. До настоящего времени административный ответчик территорию Российской Федерации не покинул, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

По решению УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> (далее – ЦВСИГ) на срок 48 часов.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) продлен срок пребывания в ЦВСИГ гражданину Республики Узбекистан ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов, проработкой маршрута, получении сведений в отношении административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с рабочей целью прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Москва» (Шереметьево) по паспорту серии FA №, выданному в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение об аннулировании оформленного ранее ФИО1 патента от ДД.ММ.ГГГГ серии 49 № по основаниям, предусмотренным подп. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о сокращении срока временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в реестр контролируемых лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о принятом решении о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации (исх. 26/50-20154).

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 за пределы Российской Федерации.

С данным решением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.

С указанным решением ФИО1 ознакомлен также ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день в 22.20 час. помещен в ЦВСИГ.

Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения отменены, в материалах дела не имеется. Кроме того, вопрос законности и обоснованности принятых в отношении ФИО1 решений не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации ФИО1, в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое им до настоящего времени не было признано незаконным, то у ФИО1 отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ.

Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от ДД.ММ.ГГГГ, п. «а» ч 1 ст. 5 Декларации о правах человека от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения ФИО1 в ЦВСИГ обусловлена необходимостью оформления проездных и командировочных документов, проработкой маршрута, получения сведений в отношении административного ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения ФИО1 в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль