Решение № 2А-692/2024 2А-692/2024~М-145/2024 М-145/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-692/2024

Дело № 2а-692/2024

УИД 34RS0001-01-2024-000240-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Митьковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Гринцевич Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Кащееву ФИО5 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ворошиловского района Волгограда, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить право управления транспортным средством Кащееву ФИО5

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ворошиловского района Волгограда проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения запретов и ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1 ФИО5 состоит на наркологическом учете у врача психиатра-нарколога диспансерно–поликлинического отделения Ворошиловского района г.Волгограда ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>» (код по №). Между тем, при наличии данного диагноза ФИО1 ФИО5 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает права и законные интересы участников дорожного движения, предусмотренные ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения». Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании административный истец - прокурор, участвующий в деле, Жаппакова ФИО17 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ГБУ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер», ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не уведомили, уполномоченных представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения настоящего административного дела.

Выслушав административного истца, административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обращаясь в суд с административным иском о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч. 1,3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и № №, категории «<данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 6).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьями 25, 27 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Пунктом 7 указанного перечня установлено, что противопоказаниями для управления транспортным средством являются в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по №).

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога диспансерно – поликлинического отделения Ворошиловского района г.Волгограда ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>» (код по №). (л.д. 10-11).

Вместе с тем, наличие данного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что продолжение действия права управления транспортными средствами ответчика противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с приведенной выше нормой международного права.

Имеющееся у ответчика прямое противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Принимая во внимание то, что у Кащеева ФИО5 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Кащееву ФИО5 на управление транспортными средствами.

При таких, обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Кащееву ФИО5 о прекращении права управления транспортным средством, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Ворошиловского района г. Волгограда, обратившегося в интересах неопределённого круга лиц, к Кащееву ФИО5 о прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами Кащееву ФИО5 до снятия с диспансерного наблюдения в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение суда составлено 25 апреля 2024 года.

Судья А.В. Митьковская