Решение № 2А-2626/2017 2А-2626/2017~М-2500/2017 А-2626/2017 М-2500/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-2626/2017

Дело №а-2626/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 7 июня 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лаптевой К.Н.

при секретаре Хлебниковой Л.А.

с участием помощника прокурора г. Йошкар-Олы Павловой В.А.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по <адрес> Эл к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

МВД по <адрес> Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение – центр временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования указано, что ФИО2, гражданин <данные изъяты>, осужден приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>. Уполномоченным лицом принято в отношении административного ответчика решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, решение обязывает его покинуть территорию РФ после освобождения из мест лишения свободы. Министерством внутренних дел по <адрес> Эл ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации административного ответчика из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию срока наказания из мест лишения свободы, решением МВД по РМЭ временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по РМЭ. Срок временного содержания ФИО2 в ЦВСИГ истекает ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, при этом в настоящее время решение о депортации исполнить невозможно ввиду отсутствия необходимых документов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержал, пояснил, что у ответчика имеется действительный паспорт Республики <данные изъяты>, помещение его в ЦВСИГ необходимо для приобретения ему билета и исполнения решения о депортации.

ФИО2 пояснил, что не возражает против его помещения в ЦВСИГ на предложенный истцом срок, в переводчике не нуждается, не возражал против возвращения в Республику <данные изъяты>

Прокурор Павлова В.А. полагает иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в МЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в МЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в МЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

Согласно п. 11 данной статьи в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административный иск о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссиии.

Судом установлено, что ФИО2, гражданин Республики <данные изъяты><данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением заместителя Министра Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание ФИО2, гражданина Республики <данные изъяты> в Российской Федерации признано нежелательным.

Решением МВД по <адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ его постановлено депортировать за пределы Российской Федерации.

Данные решения не отменены, являются действующими.

Решением МВД по <адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен после освобождения из мест лишения свободы в центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на срок до <данные изъяты>

При обращении МВД по РМЭ с иском в суд срок нахождения ФИО2 в ЦВСИГ был продлен судом на период рассмотрения дела по ДД.ММ.ГГГГ включительно (т.е. до 00 часов 00 минут следующего дня).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что у ФИО2 имеется действительный паспорт гражданина Республики <данные изъяты>, представитель МВД пояснил, что помещение ответчика в ЦВСИГ необходимо для исполнения решения о его депортации, в.т.ч. приобретения билета.

Учитывая то, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении указанного лица в специальном учреждении до исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации. Проанализировав нормы пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении. При разрешении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд с учетом мнения административного истца и административного ответчика суд определяет срок содержания ФИО2 в указанном учреждении - до ДД.ММ.ГГГГ. Данный срок является разумным и достаточным, необходим для реализации решения уполномоченного органа о депортации иностранного гражданина.

Руководствуясь ст. ст. 266-268 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> ССР, гражданина Республики <данные изъяты> в центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Лаптева К.Н.

Копия верна: судья Лаптева К.Н.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ