Постановление № 5-1-223/2019 5-223/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-1-223/2019

Дело № 5-1-223/2019


Постановление

(Энгельсский районный суд Саратовской области

<...> индекс 413100)

22 мая 2019 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А.,

при секретаре Плужникове А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., переводчика ФИО

рассмотрев в судебном заседании представленный начальником отдела по вопросам миграции Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области административный материал на ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <данные изъяты>

установил:

ФИО1 у. являясь гражданином <данные изъяты> совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: проживание на территории Российской Федерации сроком свыше девяноста суток, предусмотренного для временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании с участием переводчика, ФИО1 у. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. При этом пояснил, что на территорию Российской Федерации (в <адрес>) въехал 22 января 2019 года. В Саратовской области временно пребывает. В установленный срок территорию Российской Федерации не покинул в связи с тем, что не имел возможности. В настоящее время существует на доходы от случайных заработков на рынке, ввиду отсутствия какого-либо жилья вынужден проводить ночи в нежилых помещениях.

Заслушав ФИО1 у., рассмотрев материалы дела, представленные документы, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что присутствующий в зале суда ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин <данные изъяты>, осуществил въезд на территорию Российской Федерации 22 января 2019 года через КПП «Домодедово», что подтверждается его паспортом, миграционной картой и сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Из бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина следует, что в период с 26 января 2019 года по 21 апреля 2019 года ФИО1 у. состоял на временном миграционном учете в городе Москве.

Согласно письменному сообщению начальника ОВМ МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области от 21 мая 2019 года, гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. поставленным на миграционный учет в городе Энгельсе и Энгельсском районе Саратовской области не значится, патента либо разрешения на работу на территории Саратовской области ему не выдавалось.

Таким образом, документов, подтверждающих законное пребывание ФИО1 у. на территории России на дату рассмотрения настоящего дела, у него не имеется. Срок пребывания ФИО1 у. на территории России с момента его прибытия закончился 24 апреля 2019 года, после указанной даты мер к убытию с территории Российской Федерации он не предпринял, был задержан сотрудниками полиции на территории жилого массива города Энгельса.

Своими действиями ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока.

Вина ФИО1 у. в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 1718126 от 21 мая 2019 года.

Учитывая обстоятельства правонарушения, нахожу, что ФИО1 у. следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Сведений о том, что назначение данного вида наказания приведет к нарушению положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в судебном заседании не выявлено.

ФИО1 у. на миграционном учете в Саратовской области либо иного субъекта Российской Федерации не состоит, постоянного места пребывания на территории Саратовской области не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения наказания в виде административного выдворения.

Таким образом, обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО1 у. в случае возникновения такой необходимости, не имеется. Кроме того, постановка на миграционный учет по месту жительства или пребывания возможна лишь в отношении иностранных граждан, законно находящихся на территории Российской Федерации.

При таких условиях временное пребывание ответчика в ином другом помещении, кроме специального учреждения, будет сопряжено с невозможностью постановки его на временный миграционный учет и, как следствие, повлечет за собой нарушение требований Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что является недопустимым.

При таких условиях ФИО1 у. подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьями 18.8, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <данные изъяты> временно пребывающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей и выдворить за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 у. поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Саратовской области, расположенное по адресу: <...>.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области код подразделения 046). Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области город Саратов, ИНН <***>, КПП 645201001, счет № 40101810300000010010, БИК 046311001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880364190017181267, код ОКТМО 63650000

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>