Решение № 2-153/2025 2-153/2025(2-1794/2024;)~М-1581/2024 2-1794/2024 М-1581/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-153/2025

УИД 63RS0037-01-2024-004222-30


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-153/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Самарского района г. Самара Громовой О.А. к ООО «Тамара», Михайловой Дарье Станиславовне об обязании устранить выявленные нарушения пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Самарского района г. Самары Громова О.А., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ООО «Тамара», Михайловой Д.С., в котором с учетом измененных исковых требований просит обязать ООО «Тамара» (ИНН №) устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, а именно: 1) обеспечить наличие второго эвакуационного выхода; обязать Михайлову Д.С. устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, а именно: 1) предоставить техническую документацию, подтверждающую возможность применения материала на путях эвакуации; 2) оборудовать помещения сауны (помещение гостиной, подсобные помещения, комнаты отдыха, коридор) автоматической пожарной сигнализацией; 3) оборудовать помещения сауны системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

В обоснование заявленных исковых требований в иске указано, что прокуратурой Самарского района г. Самары по информации отдела полиции по Самарскому району Управления МВД России по г. Самаре проведена проверка в сауне «Элит», расположенной по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведенной совместно со специалистом – сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области проверки были выявлены седеющие нарушения требований пожарной безопасности:

На объекте защиты не в полном объеме обеспечивается наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и места размещения средств пожаротушения. Нарушение: п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

На объекте защиты, допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией. Нарушение: пп. «в» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

На объекте защиты не обеспечено наличие второго эвакуационного выхода. Нарушение: п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, п. 1, 2 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 88, Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7, 4.2.9 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

На объекте защиты, огнетушители размещенные в коридоре, расположены на полу, не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя. Нарушение: п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

На огнетушителях, установленных на объекте защиты, отсутствуют порядковые номера, нанесенные на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), запорно-пусковое устройство огнетушителей, частично не опломбировано. Нарушение: п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

Не осуществляется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Нарушение: п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

На объекте защиты допускается курение. Руководителем организации не обесценено размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Нарушение: п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

На объекте защиты в помещении бойлерной (помещение, в котором установлен фильтр для очистки бассейна) допускается эксплуатация электропроводки и кабелей с видимыми нарушениями изоляции. Нарушение: пп. «а» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

Руководителем организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Нарушение: п. 17. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, утвержденная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушение: п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

На объекте защиты к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Нарушение: п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

Не назначено лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. Нарушение: п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

Помещения сауны (помещение гостиной, подсобные помещения, комнаты отдыха, коридор) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Нарушение: ч. 1 ст. 83 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.2, п. 38 приложение 3 Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

Помещения сауны не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушение: ч. 1 ст. 84 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 16, приложение 5 Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и у травления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

Допускается размещение в подвале административного здания сауны (класс функциональной пожарной опасности - Ф 3.6). Нарушение: ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.5.8 «СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Помещения подвального этажа (заглубленных более чем на 0,5 м), предназначенные для одновременного пребывания 6 человек и более не имеют двух эвакуационных выходов (фактически один эвакуационный выход). Нарушение: ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 4, ч. 8 ст. 89 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

При эксплуатации эвакуационных выходов не обеспечено соблюдение проектных решений в части количества эвакуационных выходов, фактически один эвакуационный выход, при необходимости два эвакуационных выхода. Нарушение: п. 21, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

На материал примененного для отделки стен общего коридора подвального этажа здания не представлена техническая документация, подтверждающая возможность применения материала на путях эвакуации. Нарушение: ч. 2 ст. 133, ч. 6, таблица 28, ст. 134 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно выписке из ЕГРН, собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Тамара».

Ссылаясь на то, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований действующего законодательства не обеспечены требования пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровья граждан, посещающих сауну «Элит», заместитель прокурора Самарского района г. Самары Громова О.А. обратилась в суд с данным иском.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования полностью поддержала, сославшись на изложенные в иске доводы, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Тамара» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно заявленных исковых требований возражала, указав, что ответчиками были предприняты все необходимые меры для устранения выявленных нарушений.

Представитель ответчика Михайловой Д.С. и третьего лица ИП ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражал, сославшись на доводы письменного отзыва.

Представитель третьего лица Отдел ОНД и ПР по г. Самара, также представитель ИП ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела надлежащим образом.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Иск подан по результатам проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «Тамара», Михайловой Д.С., в связи с чем подача прокурором иска в суд правомерна.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В качестве способа защиты интересов общества и государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 год № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

На основании ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага, устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре, устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара, применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций, устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры, устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты, применение первичных средств пожаротушения, применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения, организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Из положений ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:

1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;

2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;

3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с п. 5.5.8 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года № 288, комплекс помещений встроенных бань (саун) (класс Ф3.6) не допускается размещать под трибунами объектов Ф2, в спальных корпусах объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, а также в подвалах. Комплекс помещений встроенных бань (саун) следует выделять в зданиях I, II, III степеней огнестойкости стенами (перегородками) с пределами огнестойкости REI 45 (EI 45), в зданиях IV степени огнестойкости - REI 15 (EI 15).

В силу ст. 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта (ч.1).

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (ч.2).

Судом установлено, что собственником нежилого помещения, общей площадью 1 632,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «Тамара», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.14-20).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тамара» (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного в подвале здания по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями которого арендодатель дает свое полное и безотзывное согласие на передачу нежилых помещений в субаренды третьим лицам, каких-либо дополнительных согласования на передачу в субаренду названных помещений не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 (арендатор) и ФИО5 (субарендатор) был заключен договор субаренды, согласно условиям которого арендатор обязуется передать субарендатору за плату во временное пользование нежилое помещение, расположенное в подвале здания по адресу: <адрес>, общей площадью 805,5 кв.м, а также находящееся в нем имущество.

В соответствии с п. 3.2.9 договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, субарендатор обязан без письменного согласия арендатора не предоставлять помещение, указанное п. п. 1.1 настоящего договора в субаренду, не передавать свои права и обязанности по договору субаренды прав в залог, не вносить арендные права в качестве вклада у ставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Из п. ДД.ММ.ГГГГ договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что субарендатор обеспечивает надлежащее исполнение своими работниками правил техники безопасности, пожарной безопасности, соблюдения режима работы здания, требований по охране труда, соблюдение санитарно-гигиенических требований (в том числе прохождения работниками субарендатора медицинских осмотров, если указанная обязанности предусмотрены законодательством Российской Федерации).

Соглашением о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО4 (арендатор), ФИО5 (субарендатор) и ФИО2 (правопреемник), субарендатор с согласия арендатора уступает с ДД.ММ.ГГГГ все свои права и обязанности по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ к правопреемнику.

На основании заключенного между ИП ФИО4 (арендатор), ФИО2 (арендатор) и Михайловой Д.С. (правопреемник) соглашения от ДД.ММ.ГГГГ субарендатор с согласия арендатора уступает с ДД.ММ.ГГГГ все свои права и обязанности по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ к правопреемнику.

<адрес> на основании информации Управления МВД России по г. Самары была проведена проверка в сауне «Элит», расположенной по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований законодательства пожарной безопасности.

На основании требования прокуратуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ для проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях сауны «Элит», расположенной по адресу: <адрес>, в качестве специалистов были привлечены сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области.

В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. На объекте защиты не в полном объеме обеспечивается наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и места размещения средств пожаротушения. Нарушение: п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

2. На объекте защиты, допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией. Нарушение: пп. «в» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

3. На объекте защиты не обеспечено наличие второго эвакуационного выхода. Нарушение: п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, п. 1, 2 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 88, Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7, 4.2.9 Свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

4. На объекте защиты, огнетушители размещенные в коридоре, расположены на полу, не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание либо на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя. Нарушение: п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

5. На огнетушителях, установленных на объекте защиты, отсутствуют порядковые номера, нанесенные на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), запорно-пусковое устройство огнетушителей, частично не опломбировано. Нарушение: п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

6. Не осуществляется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Нарушение: п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

7. На объекте защиты допускается курение. Руководителем организации не обесценено размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Нарушение: п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

8. На объекте защиты в помещении бойлерной (помещение, в котором установлен фильтр для очистки бассейна) допускается эксплуатация электропроводки и кабелей с видимыми нарушениями изоляции. Нарушение: пп. «а» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

9. Руководителем организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Нарушение: п. 17. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

10. На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, утвержденная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Нарушение: п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

11. На объекте защиты к работе допускаются лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Нарушение: п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

12. Не назначено лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. Нарушение: п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

13. Помещения сауны (помещение гостиной, подсобные помещения, комнаты отдыха, коридор) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Нарушение: ч. 1 ст. 83 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 9.2, п. 38 приложение 3 Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

14. Помещения сауны не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушение: ч. 1 ст. 84 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 16, приложение 5 Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и у травления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

15. Допускается размещение в подвале административного здания сауны (класс функциональной пожарной опасности - Ф 3.6). Нарушение: ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.5.8 «СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

16. Помещения подвального этажа (заглубленных более чем на 0,5 м), предназначенные для одновременного пребывания 6 человек и более не имеют двух эвакуационных выходов (фактически один эвакуационный выход). Нарушение: ч. 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 4, ч. 8 ст. 89 Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

17. При эксплуатации эвакуационных выходов не обеспечено соблюдение проектных решений в части количества эвакуационных выходов, фактически один эвакуационный выход, при необходимости два эвакуационных выхода. Нарушение: п. 21, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

18. На материал примененного для отделки стен общего коридора подвального этажа здания не представлена техническая документация, подтверждающая возможность применения материала на путях эвакуации. Нарушение: ч. 2 ст. 133, ч. 6, таблица 28, ст. 134 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Самарского района г. Самары в адрес ИП ФИО4 вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, выявленных в ходе проведенной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тамара» был вынесен приказ №-ПБ «О соблюдении требований пожарной безопасности», которым определено разрешить одновременное пребывание в помещении -1 этаж по адресу: <адрес>, не более 6 человек.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 в адрес Михайловой Д.С. было направлено письмо № с требованием устранить указанные в Представлении прокуратуры Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ нарушения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, о чем прокуратура Самарского района г. Самары была уведомлена ИП ФИО4 письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях устранения выявленных нарушений ответчиками были проведены следующие мероприятия: Во исполнение п. 1 представления, объект полностью обеспечен знаками пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и места размещения средств пожаротушения, Во исполнение п. 2 представления, электроприборы (светильники) укомплектованы колпаками (рассеивателями), произведена замена единичных экземпляров. На текущий момент все электроприборы приведены в соответствие с пп. «в» п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; Дополнительным соглашением от 29.10.2024 г. к Договору субаренды от 27 августа 2015 г. закреплена необходимость соблюдения нормы о нахождении в нежилом помещении не более 6 человек. При таком ограничении действующим законодательством РФ (п. 4.2.7. Приказа МЧС России от 19.03.2020 № 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы") допускается использование нежилого помещения без организации дополнительного эвакуационного выхода; Во исполнение п. 4 представления, все огнетушители размещенные в коридоре, установлены в специальные подставки из негорючих материалов, исключающих их падение или опрокидывание; Во исполнение п. 5 представления, произведена полная замена всех огнетушителей на новые; Помещение используется Субарендатором (Физическим лицом - Михайловой Д.С.) для личных нужд. Данный пункт не применим к физическим лицам; Во исполнение п. 7 представления, курение на объекте запрещено, что подтверждается размещением знака пожарной безопасности «Курение запрещено»; Во исполнение п. 8 представления в помещении бойлерной (помещении, в котором установлен фильтр для очистки бассейна) электропроводка приведена в соответствие с пп. «а» п. 35 Правил противопожарного в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; На объекте отсутствуют лица, допущенные к работе и не прошедшие обучение по мерам пожарной безопасности; Во исполнение п. 12 представления, лицом ответственным за обеспечение пожарной безопасности назначена - Михайлова Д.С. Во исполнение п. 13 представления информируем о заключении договора в срок до 01.12.2024 г. на разработку проектной документации: системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в Помещении; Во исполнение п. 14 представления информируем о заключении договора в срок до 01.12.2024 г. на разработку проектной документации: системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в Помещении; Дополнительным соглашением от 29.10.2024 г. к Договору субаренды от 27 августа 2015 г. закреплена необходимость соблюдения нормы о нахождении в нежилом помещении не более 6 человек. При таком ограничении действующим законодатель! твои РФ (п. 4.2.7. Приказа МЧС России от 19.03.2020 № 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы") допускается использование нежилого помещения без организации дополнительного эвакуационного выхода. Дополнительным соглашением от 29.10.2024 г. к Договору субаренды от 27 августа 2015 г. закреплена необходимость соблюдения нормы о нахождении в нежилом помещении не более 6 человек. При таком ограничении действующим законодательством РФ (п. 4.2.7. Приказа МЧС России от19.03.2020 № 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы") допускается использование нежилого помещения без организации дополнительного эвакуационного выхода (Приложение 3 – ДС от 29.10.2024г. к договору субаренды от 27.08.2015 (п.2); Во исполнение п. 18 представления, Субарендатор обработал все стены огнезащитным составом.

Выполнение указанных выше мероприятий подтверждается актом об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного представителем ООО «Тамара» (арендодатель) - ФИО6, представителем (арендатор) ИП ФИО4 – ФИО7, субарендатором Михайловой Д.С., а также фотографиями, приобщенными к материалам настоящего гражданского дела.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тамара» (заказчик) и ООО «ПСП-Сервис» заключен договор на выполнение проектных работ №-П, согласно условиям которого заказчик поручает, а исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить работы по разработке проектной документации (стадия Р): системы пожарной сигнализации (СПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) на объекте – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, -1 этаж (подвал).

Согласно письму ООО «Тамара № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Михайловой Д.С. была направлена рабочая документация системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре №.

ДД.ММ.ГГГГ между Михайловой Д.С. (заказчик) и ООО «ПожСпецПроет» (исполнитель) заключены договора подряда №-М, №-М.

Из п. 1.1. договора подряда №-М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнитель обязуется по заданию заказчика приобрести оборудование и материалы, подготовить исполнительную документацию, выполнить монтажные работы и пуско-наладочные работы системы пожарной сигнализации (СПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) на объекте – нежилое помещение, по адресу: <адрес>.

Пунктом 1.1. договора подряда №-М от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнитель обязуется по заданию заказчика выполнить огнезащитную обработку деревянной отделки путей эвакуации (включая закупку огнезащитного состава) с предъявлением работ в испытательную лабораторию на объекте – нежилое помещение, по адресу: <адрес>.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на ООО «Тамара» обеспечить наличие второго эвакуационного выхода, ответчиком представлен план подвального помещения литера А-А2, из которого следует, что имеется второй эвакуационный выход их указанного помещения, который на момент проверки был закрыт, однако в настоящее время производятся работы связанные с открытием указанного выхода.

Доводы ООО «Тамара» о том, что являются ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку согласно договора субаренды заключённого между ИП ФИО4 (арендатор) и Михайловой Д.С. (субарендатор), в соответствии с которым субарендатор обеспечивает надлежащее исполнение своими силами работниками техники безопасности, пожарной безопасности, соблюдение режима работы здания, требований по охране труда и т.д. должна быть возложена на Михайлову Д.С. основаны на ошибочном толковании ответчиком норм материального права.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются, в том числе Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 1 которого предусмотрено, что требования пожарной безопасности это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные соответствующими актами в целях обеспечения пожарной безопасности, а невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности является нарушением требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (статья 38 указанного Федерального закона).

По смыслу данных норм собственник имущества не освобождается от необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в соответствующих помещениях, проявления должной степени заботливости и осмотрительности в отношении принадлежащего ему имущества. Возложение договором на арендатора обязанностей перед арендодателем по соблюдению действующих норм и правил, своевременному выполнению предписаний контролирующих органов по устранению нарушений и ответственности за невыполнение требований соответствующих органов и должностных лиц не исключает обязанности арендодателя выполнять установленную действующим законодательством обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что для устранения уточенных исковых требований прокурора Михайловой Д.С. заключены договора: подряда №-М на огнезащитную обработку деревянной отделки путей эвакуации (включая закупку огнезащитного состава) с предъявлением работ в испытательную лабораторию; подряда 04-01/2025/М приобретения оборудования и материалов, подготовки исполнительной документации, выполнению монтажных работ и пусконаладочных работ, системы противопожарной безопасности (СПС), системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ); Срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того производятся работы для открытия второго эвакуационного выхода из указанного помещения.

Принимая во внимание, объем необходимых к выполнению работ, а также их стоимость, суд считает недостаточным заявленный истцом срок и полагает возложить обязанность на ООО «Тамара», Михайлову Д.С. в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Самарского района г. Самара Громовой О.А. к ООО «Тамара», Михайловой Дарье Станиславовне об обязании устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Тамара» (ИНН №) устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: обеспечить наличие второго эвакуационного выхода в помещении расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Михайлову Дарью Станиславовну (ИНН №) устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в помещении расположенном по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- предоставить техническую документацию, подтверждающую возможность применения материала на путях эвакуации;

- помещения сауны (помещение гостиной, подсобные помещения, комнаты отдыха, коридор) оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- помещения сауны оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Теплова

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.