Решение № 2-2597/2018 2-322/2019 2-322/2019(2-2597/2018;)~М-2460/2018 М-2460/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-2597/2018

Дело № 2-322/2019

Изг. 06.02.2019 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 06 февраля 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Сизоненко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ярославля в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие, предоставлении права реализации оружия,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ярославля в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на <...>; разрешении Управлению Росгвардии по Ярославской области реализовать <...> с передачей ФИО1 вырученной от продажи суммы за вычетом затрат связанных с отчуждением имущества, а при невозможности реализации – уничтожить указанное имущество.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства РФ в сфере противодействия незаконному обороту оружия установлено, что 11.06.2008 г. ФИО1 выдано разрешение серии № на хранение <...>; а также лицензия серии № от 12.02.2008 г. сроком до 12.02.2013 г. на <...>

В связи с утратой разрешительных документов и отсутствием документов на их переоформление 01.02.2012 г., данное оружие изъято у собственника. До настоящего времени оружие находится на ответственном хранении в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Ярославской области». До настоящего времени ответчик не произвел действий, направленных на продление срока действия разрешения на хранение оружия, либо на получение нового разрешения. Право на хранение оружия у ответчика отсутствует.

Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса может привести к утере контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Ярославской области», МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала, просила иск удовлетворить, дал пояснения согласно заявленному.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Рассматривая дело в порядке заочного производства, суд учитывает и то обстоятельство, что до настоящего времени ответчик не предпринял никаких мер по выплате денежных сумм истцу, не представил суду никаких документов в подтверждение своей позиции по делу, доказательств иной суммы, подлежащей взысканию. Извещение суда о месте и времени настоящего судебного заседания, направленное по последнему известному месту жительства ответчика возвращено с отметкой почтового отделения с указанием причины «истек срок хранения», суд расценивает это как отказ от принятия судебного извещения и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ ответчик считается извещенным о дне и месте судебного разбирательства. При указанных обстоятельствах отложение дела по причине отсутствия ответчика в судебном заседании, суд считает нецелесообразным и нарушающим право истца на своевременную судебную защиту.

Представитель третьего лица Управления Росгвардии по Ярославской области ФИО3, представитель третьего лица ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Ярославской области» - ФИО4, представитель третьего лица УМВД России по Ярославской области ФИО5, действующие на основании доверенностей требования поддержали, не возражали против удовлетворения иска.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дат, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Как следует из материалов, в ходе проверенной прокурорской проверки исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту оружия установлено, что 11.06.2008 г. ФИО1 выдано разрешение на хранение <...>, а также лицензия серии <...> на <...> Собственником указанного оружия является ответчик.

В связи с утратой разрешительных документов и отсутствием документов на их переоформление 01.02.2012 г., данное оружие изъято у собственника. До настоящего времени оружие находится на ответственном хранении в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Ярославской области». Ответчик не произвел действий, направленных на продление срока действия разрешения на хранение оружия, либо на получение нового разрешения. Право на хранение оружия у ответчика отсутствует.

Указанные обстоятельства суд считает установленными, поскольку они подтверждаются документально имеющимися материалами дела, не оспариваются и не отрицаются стороной ответчика.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации помимо ГК РФ регулируются также Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – ФЗ «Об оружии»).

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно п. 14 ст. 13 ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что по истечении установленного законом пятилетнего срока действия разрешения ответчик с заявлением о продлении срока действия не обращался.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случая, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Согласно п. 2 указанной статьи в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Поскольку срок действия разрешения на хранение оружия, выданного ответчику, истек, в установленный законом срок ответчиком не приняты меры по реализации указанного оружия или продлению срока хранения, хранение и бремя содержания оружия в казенном учреждении требуют определенных материальных затрат, в частности, регулярного технического ухода, трудовых затрат, суд считает, что имеются основания для прекращения прав собственности на спорное оружие и его реализации.

В соответствии со ст. 28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган, которыми согласно Указу Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ» выступают Федеральная служба войск национальной гвардии РФ и его территориальные органы.

Согласно подп. 9 п. 2 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510, одной из основных задач Росгвардии является, в том числе, осуществление федерального государственного контроля (надзора) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии осуществляют прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

В соответствии с п. 6 ст. 34 данного Закона до оборудования в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, помещений для хранения оружия функции по хранению изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ осуществляются полицией.

Таким образом, закон возлагает на полицию только функции по хранению изъятого, добровольно сданного и найденного оружия до оборудования в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, соответствующих помещений.

Согласно п. 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Поскольку срок действия разрешения на хранение оружия, выданного ответчику, истек, в установленный законом срок ответчиком не приняты меры по реализации указанного оружия или продлению срока хранения, суд считает, что имеются основания для прекращения прав собственности на спорное оружие и его реализации.

При указанных обстоятельствах, с учетом определения законом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в полномочия которого входит и осуществление мероприятий по реализации огнестрельного оружия, право частной собственности на которое прекращено, а в случае отсутствия реализации - уничтожения данного имущества, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований относительно определения Управления Росгвардии по ЯО в качестве уполномоченного на совершение указанных действий в отношении спорного оружия.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований в пределах удовлетворенных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 193-197, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора города Ярославля в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие, предоставлении права реализации оружия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на <...>

Разрешить Управлению Росгвардии по Ярославской области реализовать <...> передачей ФИО1 вырученной от продажи суммы за вычетом затрат связанных с отчуждением имущества, а при невозможности реализации – уничтожить указанное имущество.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г.Ярославля путем подачи ответчиком заявления о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения, или обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья В.А.Ратехина