Постановление № 5-182/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-182/2019

Материал № 5-182/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2019 года город Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Протасова Е.Б.,

при секретаре Рубашка Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина < ИЗЪЯТО >, ФИО1 , < Дата > года рождения, уроженца < ИЗЪЯТО >, студента < ИЗЪЯТО >< ИЗЪЯТО >, проживающего по адресу: < адрес >

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с < Дата > по настоящее время ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. Тем самым, ФИО1 нарушил требования ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.02 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гл. 3 ст.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года №9, ст.21 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. То есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что < Дата > по адресу: ОМВД России по Центральному району при проверке документов у гражданина республики < ИЗЪЯТО > ФИО1 было выявлено нарушение требований Закона о правовом положении иностранных граждан не имел документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт совершения правонарушения, сообщив, что прибыл на территорию Калининградской области < Дата > и не встал на миграционный учет по месту жительства.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; данными АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Образовательная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации (часть 7 статьи 5 Федерального закона).

Согласно материалам дела, приказом N № от < Дата > года ФИО1 восстановлен в ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет» на очную форму обучения по бюджету факультета: биоресурсов и природопользования.

В соответствии с данными АС ЦБДУИГ ФИО1 последний раз въехал на территорию Российской Федерации < Дата >, цель въезда - учеба.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 , является признание вины в совершенном административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, а также принимая во внимание, что на территории РФ требование законодательства не исполнял, что подтвердил в судебном заседании, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Между тем исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО1 образования в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию.

При изложенных обстоятельствах, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства не обоснована.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.729.9, 29.10, 29.11,30.1-30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 , < Дата > года рождения, уроженца < ИЗЪЯТО >, гражданина Казахстана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: ОП № 3 по г. Калининграду

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

Судья: