Решение № 2-37/2021 2-37/2021~М-7/2021 М-7/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 9-26/2020~М-133/2020

ДЕЛО № 2-37/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года город Тверь

Тверской гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Красовского А.А.,

при помощнике судьи Удачиной Е.А.,

с участием представителя Росгвардии и войсковой части 3642 подполковника полиции ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 3642 в лице ее представителя по доверенности майора юстиции ФИО2, поданному от имени указанной войсковой части, но в защиту интересов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – Росгвардия), к лейтенанту ФИО3 Марку Владиславовичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 3642 в лице ее представителя по доверенности майора юстиции ФИО2, обратилась в военный суд с исковым заявлением, в котором исходя из смысла и существа заявленных требований, с учетом их увеличения в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, войсковая часть 3642, действуя от своего имени, без соответствующей доверенности, но в интересах Росгвардии, просила взыскать с бывшего военнослужащего указанной войсковой части лейтенанта ФИО3, досрочно уволенного с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, в бюджет Российской Федерации в лице Росгвардии средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО3, в размере 347849 (триста сорок семь тысяч восемьсот сорок девять) рублей 30 копеек.

Определением судьи Тверского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2020 года в принятии искового заявления войсковой части 3642, отказано по мотиву отсутствия у войсковой части 3642, являющейся отдельным самостоятельным юридическим лицом и самостоятельным администратором доходов федерального бюджета, права действовать от своего имени без соответствующей доверенности, но в защиту интересов всей Росгвардии, также являющейся отдельным самостоятельным юридическим лицом и самостоятельным администратором доходов федерального бюджета.

Апелляционным определением 2-го Западного окружного военного суда от 12 января 2021 года № 33-46/1431 в составе председательствующего судьи Романова В.С. определение судьи Тверского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2020 года об отказе в принятии искового заявления войсковой части 3642 к ФИО3 (согласно фамилии указанной в определении) отменено и материал передан в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии заявления к производству.

При этом 2-й Западный окружной военный суд пришел к выводу, что войсковая часть 3642 наделена полномочиями по взысканию задолженности в бюджет Российской Федерации, в том числе и в лице Росгвардии, то есть к выводам о том, что войсковая часть 3642, являющаяся отдельным самостоятельным юридическим лицом и самостоятельным администратором доходов федерального бюджета, имеет право действовать от своего имени без соответствующей доверенности, но в защиту интересов всей Росгвардии, также являющейся отдельным самостоятельным юридическим лицом и самостоятельным администратором доходов федерального бюджета.

Определениями Тверского гарнизонного военного суда от 03 февраля 2021 года и 02 марта 2021 года исковое заявление войсковой части 3642 в защиту интересов Росгвардии с учетом выводов в апелляционном определении 2-го Западного окружного военного суда от 12 января 2021 года № 33-46/1431 принято к производству военного суда, по заявлению возбуждено гражданское дело, к участию котором привлечены: в качестве органа действующего от своего имени, но в защиту интересов истца войсковая часть 3642 с правами и обязанностями истца в части, касающейся; в качестве истца Росгвардия, которые освобождены от уплаты госпошлины; в качестве ответчика ФИО3, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, лицам, участвующим в деле, предложено представить дополнительные доказательства, а также в порядке ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52, п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11, по делу проведено предварительное судебное заседание, в связи с чем начало срока рассмотрения дела определено исчислять с 03 марта 2021 года.

В обоснование требований в исковом заявлении войсковой части 3642 указано, что в период с 01 августа 2014 года по 21 июня 2019 года ФИО3 прошел курс обучения в Санкт-Петербургском военном институте внутренних войск МВД России, а впоследствии войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - военный институт).

В процессе отмеченной учебы ФИО3 в октябре 2015 года заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения в военном институте и пять лет после его окончания, то есть до 21 июня 2024 года, приняв на себя при этом обязательство в случае увольнения с военной службы ранее истечения указанного срока контракта, по основанию, предусмотренному пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (невыполнение военнослужащим условий контракта), возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО3 в указанном военном образовательном учреждении из расчета 78511 рублей 44 копейки за год обучения.

После окончания военного института ФИО3 было присвоено воинское звание «лейтенант» и с 29 июля 2019 года он был назначен на должность заместителя командира минометной батареи по работе с личным составом войсковой части 3642.

Приказом командующего Южным округом войск национальной гвардии от 29 ноября 2019 года № 117л/с ФИО3 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнение военнослужащим условий контракта, а приказом командира войсковой части 3642 от 06 декабря 2019 года № 289с/ч ФИО3 исключен из списков личного состава указанной войсковой части с 06 декабря 2019 года.

При таких обстоятельствах со ссылками на положения п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, в исковом заявлении войсковой части 3642 и приложенных к нему документах отмечено, что ФИО3 проучился в военном институте 04 полных года и 10 полных месяцев, и, взяв за основу расчета данные критерии и указанное в контракте о прохождении военной службы фиксированное значение суммы подлежащих возмещению денежных средств за год обучения в размере 78511 рублей 44 копейки, войсковая часть 3642 полагала стоимость обучения ФИО3 в военном институте равной 379471 рубль 96 копеек, и, поскольку ФИО3 отслужил после выпуска всего 05 полных месяцев, то согласно установленной формуле он должен возместить 347849 рублей 30 копеек.

Так как данные денежные средства ФИО3 в добровольном порядке не возместил, то войсковая часть 3642, действуя от своего имени без соответствующей доверенности, но в интересах всей Росгвардии, просила взыскать указанную сумму с ответчика в бюджет Российской Федерации в лице Росгвардии.

В ходе судебного заседания представитель войсковой части 3642 и Росгвардии подполковник полиции Чижиков поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, извещенный о месте и времени судебного заседания по адресу электронной почты (согласно его заявлению от 05 февраля 2021 года), в суд не прибыл. Каких-либо возражений относительно существа предъявленных к нему исковых требований не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» п. 1, пп.пп. «в» и «д» п. 2 ст. 51 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

В силу п.п. 6, 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:

для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

При этом размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ1 = ТЗполн - (ТЗполн x ((ПЛС + ПМС / 12) / 5),

где:

ТЗ1 - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом, тыс. рублей;

ТЗполн - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации;

ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

Таким образом, действующие нормативные правовые акты устанавливают, что граждане, окончившие военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключившие контракт о прохождении военной службы, содержащий условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку данных граждан, и уволенные с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта ранее установленного этим контрактом срока, возмещают указанные средства за весь период их обучения с уменьшением пропорционально прослуженному после выпуска сроку.

В ходе судебного заседания на основании искового заявления войсковой части 3642 от 01 октября 2020 года заявления войсковой части 3642 об уточнении и увеличении исковых требований от 19 февраля 2021 года, подписанных ее представителем майором ФИО2, послужного списка ФИО3, послужной карты ФИО3, копии контракта о прохождении Феногеновым военной службы от 01 октября 2015 года, выписок из приказов командира войсковой части 3642 от 29 июля 2019 года № 168с/ч, от 06 декабря 2019 года № 289с/ч, расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в военном институте, утвержденного первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации - главнокомандующим внутренними войсками МВД России 20 мая 2015 года, расчета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку и подлежащих взысканию с ФИО3, составленного представителем войсковой части 3642 майором ФИО2, уточненного расчета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку и подлежащих взысканию с ФИО3, составленного представителем войсковой части 3642 майором ФИО2, пояснений лиц, участвующих в деле, достоверно установлено, что в период с 01 августа 2014 года по 21 июня 2019 года (дата выпуска) ФИО3 прошел курс обучения в Санкт-Петербургском военном институте внутренних войск МВД России, а впоследствии войск национальной гвардии Российской Федерации, проучившись в качестве курсанта 04 полных года и 10 полных месяцев

01 октября 2015 года в процессе отмеченной учебы ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения в военном институте и пять лет после его окончания, то есть до 21 июня 2024 года, приняв на себя при этом обязательство в случае увольнения с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта ранее истечения установленного этим контрактом срока возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО3 в указанном военном образовательном учреждении, из расчета 78511 рублей 44 копейки за год обучения.

Приведенная сумма полностью согласуется с расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в военном институте, утвержденным первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации - главнокомандующим внутренними войсками МВД России 20 мая 2015 года.

После окончания военного института ФИО3 было присвоено воинское звание «лейтенант» и с 29 июля 2019 года он был назначен на должность заместителя командира минометной батареи по работе с личным составом войсковой части 3642.

Приказом командующего Южным округом войск национальной гвардии от 29 ноября 2019 года № 117л/с ФИО3 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнение военнослужащим условий контракта, а приказом командира войсковой части 3642 от 06 декабря 2019 года № 289с/ч ФИО3 исключен из списков личного состава указанной войсковой части с 06 декабря 2019 года, прослужив после выпуска из военного института 05 полных месяцев.

Из составленного представителем войсковой части 3642 майором ФИО2 уточненного расчета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военном институте и подлежащих взысканию с ФИО3, составленного, следует, что за основу данного расчета взято 04 полных года и 10 полных месяцев, и фиксированное значение суммы подлежащих возмещению денежных средств за год обучения - 78511 рублей 44 копейки. Итоговая стоимость обучения ФИО3 в военном институте составляет 379471 рубль 96 копеек. Поскольку ФИО3 отслужил после выпуска всего 05 полных месяцев, то согласно установленной формуле он должен возместить 347849 рублей 30 копеек.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО3, как обучавшийся на протяжении 04 полных лет и 10 полных месяцев в период с 01 августа 2014 года по 21 июня 2019 года в военном институте и заключивший в 2015 году контракт о прохождении военной службы со сроком действия на период обучения в военном институте и пять лет после его окончания, то есть до 21 июня 2024 года, принявший на себя при этом обязательство в случае увольнения с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта ранее истечения установленного этим контрактом срока возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО3 в указанном военном образовательном учреждении, из расчета 78511 рублей 44 копейки за год обучения, и досрочно уволенный с военной службы по отмеченному основанию, прослужив 05 месяцев после выпуска, обязан согласно произведенному расчету, обоснованность которого сомнений не вызывает, возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО3 в указанном военном образовательном учреждении, в размере 347849 рублей 30 копеек.

При этом с учетом изложенных в апелляционном определении 2-го Западного окружного военного суда от 12 января 2021 года № 33-46/1431 выводов о том, что войсковая часть 3642, являющаяся отдельным самостоятельным юридическим лицом и самостоятельным администратором доходов федерального бюджета, имеет право действовать от своего имени без соответствующей доверенности, но в защиту интересов всей Росгвардии, также являющейся отдельным самостоятельным юридическим лицом и самостоятельным администратором доходов федерального бюджета, и имеет право предъявлять к ФИО3 иск именно в подобной форме, принимая во внимание положения ст.ст. 13 и 335 ГПК РФ, о том, что вступившие в законную силу апелляционные определения обязательны для исполнения, суд приходит к выводам о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в том виде, в котором они изложены в иске.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления войсковой части 3642, поданного от имени указанной войсковой части, но в защиту интересов Росгвардии, в полном объеме, а именно суд взыскивает с ФИО3 в пользу Росгвардии в бюджет Российской Федерации в лице Росгвардии средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО3 в военной образовательной организации в размере 347849 рублей 30 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление войсковой части 3642 в лице ее представителя по доверенности майора юстиции ФИО2, поданное от имени указанной войсковой части, но в защиту интересов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, к ФИО3 Марку Владиславовичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку - удовлетворить.

Взыскать с Феногенова Марка Владиславовича в пользу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в бюджет Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку ФИО3 в военной образовательной организации, в размере 347849 (триста сорок семь тысяч восемьсот сорок девять) рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Красовский

ДЕЛО № 2-37/2021