Решение № 2А-536/2019 2А-536/2019~М-502/2019 М-502/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-536/2019

37RS0021-01-2019-000668-82

№ 2а-536/2019 КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Новиковой А.С.,

с участием заместителя Фурмановского межрайонного прокурора Таранова Д.Т.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ОМВД России по Фурмановскому району о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности аннулировать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, ОМВД России по Фурмановскому району о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности аннулировать водительское удостоверение.

Административный иск мотивирован тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной Фурмановской межрайонной прокуратурой в порядке надзора, было установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение <№>, выданное <ДД.ММ.ГГГГ>. При этом по данным ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». В соответствии с указанным диагнозом ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами всех категорий. Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления им транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на положения ст.ст. 23, 24, 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложить на ОМВД России по Фурмановскому району аннулировать водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами, выданное ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ>.

В судебном заседании заместитель Фурмановского межрайонного прокурора Таранов Д.Т. административные исковые требования поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, изложенные в нем обстоятельства подтвердил.

Административный ответчик ОМВД России по Фурмановскому муниципальному району своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,- в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административные исковые требования признал (л.д. 56-57).

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ОМВД России по Фурмановскому муниципальному району.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, допросив свидетеля, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей24Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. 4 ст.23.1Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из смысла вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение <№>, срок действия которого установлен до <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 6).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. На ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача (л.д. 58).

Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей (л.д. 59-60).

Из справки ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», противопоказано управление транспортными средствами (л.д. 7).

В соответствии с пп. 7 п. 2 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) входящие в группу F10-F16, F18, F19.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-нарколог Свидетель №1 пояснил, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 обратился к нему по поводу употребления марихуаны – каннабиноида растительного происхождения, в связи с чем прошел лабораторное обследование. Постановлением мирового судьи на ФИО1 была возложена обязанность пройти обследование и социальную реабилитацию в связи с употреблением наркотических средств. Поскольку К.И.АБ. к врачу-наркологу не обратился и лечение не прошел,- он по настоящее время находится на учете нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Указанный диагноз предусматривает наблюдение пациента в течение одного года, ежемесячное посещение им врача-нарколога, сдачу необходимых анализов, в том числе на наркотические вещества биологической жидкости. Если ФИО1 обратится к врачу-наркологу, то по истечении срока наблюдения и положительной характеристике ОВД, родственников, при положительных анализах он будет снят с диспансерного наблюдения. В случае, если диагноз будет изменен на синдром зависимости, то наблюдение пациента будет продлено до трех лет.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Фурмановского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, поскольку административный ответчик имеет заболевание «<данные изъяты>», наличие которого в силу закона запрещает допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее ему право на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, ФИО1 при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у ФИО1 исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

Исходя из установленных выше обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами, то есть имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" установлено, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Следовательно, суд приходит к выводу о возложении на ОМВД России по Фурмановскому району обязанности аннулировать водительское удостоверение <№>, выданное ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ суд определяет срок для исполнения ОМВД России по Фурмановскому району обязанности об аннулировании водительского удостоверения административного ответчика – пять дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд полагает разумным и достаточным.

С учетом изложенного, административные исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ОМВД России по Фурмановскому району о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности аннулировать водительское удостоверение удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу аннулировать водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами, выданное <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.В. Слепченкова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: А.С. Новикова

<ДД.ММ.ГГГГ>