Решение № 2А-530/2019 А-530/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-530/2019

Дело №а-530/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Р.А.Колдина,

при секретаре В.С. Коленко,

с участием представителя административного истца Советско-Гаванского городского прокурора – Ковальчук Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

У с т а н о в и л:

Из поданного заявления следует, что Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения законодательно установленных ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учёте в КГБУЗ «Советско-Гаванский психоневрологический диспансер» с диагнозом, «Психическое расстройство, обусловленное повреждением и дисфункцией головного мозга или соматической болезнью, неуточпенное (код F06.9 по МКБ)», заболевание носит характер хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Вместе с тем, данное лицо имеет действующее водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В,С». Управление источником повышенной опасности лицами, состоящими на учете с указанным диагнозом, является в соответствии с нормами действующего законодательства незаконным, а также создает реальную угрозу для жизни, здоровья и безопасности других участников дорожного движения: водителей, пассажиров транспортных средств и пешеходов. Указанный круг лиц невозможно точно установить и персонифицировать. Просят прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 незамедлительно после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Представитель административного истца Советско-Гаванского городского прокурора – Ковальчук Т.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания путем получения телефонограммы, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Тамбовскому району Амурской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем получения заказного письма.

На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение № <адрес> категории «В», «С» на право управления транспортными средствами, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик имеет специальное право на управление любыми транспортными средствами, относящимися к определенной учетной категории.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 1 и 2 раздела I указаны противопоказания по МКБ-10: органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Согласно ответа И.о. главного врача КГБУЗ «Советско-Гаванский ПНД» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, а именно F06, 29 по МКБ-10.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Административным ответчиком не представлено доказательств состояния стойкой ремиссии (выздоровление), имеющийся у ФИО1, диагноз до настоящего времени не снят.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 178 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 незамедлительно после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Тамбовскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2019 года.

Судья Р.А.Колдин