Решение № 3А-2942/2019 3А-591/2020 3А-591/2020(3А-2942/2019;)~М-2542/2019 М-2542/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 3А-2942/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 14 февраля 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-591/2020 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Самарский областной суд с административным иском, в котором просят восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г.

В обоснование заявленных требований указано, что административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежат вышеуказанные земельные участки, кадастровая стоимость которых существенно превышает их действительную рыночную стоимость, определенную в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и законные интересы административных истцов как плательщиков земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административные истцы считают, что имеются основания для пересмотра кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные истцы ФИО2, ФИО4, представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации Большечерниговского района Самарской области, администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Администрациями Большечерниговского района Самарской области и сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области представлены письменные возражения, просят в удовлетворении административного иска отказать.

Иными участниками судебного разбирательства отзывов и возражений, относительно заявленных требований, не представлено.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости:

- земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8 300 +/- 31.88 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения производственных объектов, расположенном по адресу: <адрес>, д. 216;

- земельном участке с кадастровым номером №, площадью 27 574 +/- 33 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения производственных объектов, расположенном по адресу: <адрес>, д. 214;

- земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 910 +/- 18.88 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения производственных объектов, расположенном по адресу: <адрес>, д. 214, корпус 1.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются сособственниками вышеуказанных земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.08.2019г., от 02.09.2019г и заверенными копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и по состоянию на 01.01.2013 года составила:

- 1 534 504 рубля для объекта с кадастровым номером №,

- 5 097 881,12 рублей для объекта с кадастровым номером №,

- 538 000,80 для объекта с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 15.08.2019 г.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Административные истцы, являясь собственниками земельных участков и плательщиками земельного налога, исчисляемого из их кадастровой стоимости, заинтересованы в установлении действительной рыночной стоимости участков.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

С учетом положений ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных объектов внесены в ЕГРН 25.11.2013 года, административный иск в суд подан 27.12.2019 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствуют заявители.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости земельного участка продолжают затрагивать права административных истцов, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.

Административными истцами в обоснование требований представлен Отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков № № от 25.11.2019г., подготовленный обществом с ограниченной ответственностью НПО «Азимут».

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки составила:

- КН № – 563 570 руб.,

- КН № – 1 690 010 руб.

- КН № – 216 067 руб.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка выполнена по состоянию на 01.01.2013 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов, соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке по состоянию на 01.01.2013 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административных истцов в суд является 27.12.2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 300 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г. в размере 563 570 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 27 574 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г. в размере 1 690 010 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 910 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г. в размере 216 067 рублей.

Датой обращения ФИО2, ФИО3, ФИО4 с заявлением в суд считать 27.12.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.02.2020 г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 14 февраля 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-591/2020 по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 300 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г. в размере 563 570 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 27 574 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г. в размере 1 690 010 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 910 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013г. в размере 216 067 рублей.

Датой обращения ФИО2, ФИО3, ФИО4 с заявлением в суд считать 27.12.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова