Решение № 2А-114/2026 2А-114/2026~М-15/2026 М-15/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-114/2026

К делу №2а-114/2026

УИД 23RS0056-01-2026-000036-03


Решение

Именем Российской Федерации

село Успенское 28 января 2026 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

с участием:

старшего помощника Успенского районного прокурора Кувикова В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Успенскому району к ФИО1, об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Успенскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> проживает по адресу: <адрес>, ранее судимая по ч. 3 ст. 158 УК РФ, состояла на учете в ОМВД России по Успенскому району под административным надзором с 25.05.2021 по 06.02.2024 г., снята связи с осуждением по ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 157 УК РФ с лишением свободы 1 год 11 месяцев.

04.02.2025 г. освободилась из ИК 4 ФКУ УФСИН России по КБР, при освобождении администрация исправительного учреждения ИК 4 ФКУ УФСИН России по КБР с иском об установлении административного надзора не выходили и надзор не устанавливали.

Принимая во внимание, что ФИО1 осуждена за преступление, относящееся согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжкого преступления, судимость по приговору Успенским районным судом Краснодарского края от 05.10.2020 года по ч. 3 ст. 158 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ), т.е. 21.05.2029 года.

Просят установить административный надзор сроком до погашения судимости в отношении ФИО1. Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев пребывания на рабочем месте (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ); обязательная явка 2 раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ); запрещение выезда за пределы муниципального образования Успенский район Краснодарский край без разрешения органа внутренних дел (п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Успенскому району представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Прокурор в заключении пояснил, что ограничения, предлагаемые органами МВД России по Успенскому району соответствуют тем целям, которые преследует ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит суд удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части, считает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел. В административном исковом заявлении об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ранее судимая по ч. 3 ст. 158 УК РФ, состояла на учете в ОМВД России по Успенскому району под административным надзором с 25.05.2021 по 06.02.2024 г., снята связи с осуждением по ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 157 УК РФ с лишением свободы 1 год 11 месяцев.

04.02.2025 г. освободилась из ИК 4 ФКУ УФСИН России по КБР, при освобождении администрация исправительного учреждения ИК 4 ФКУ УФСИН России по КБР с иском об установлении административного надзора не выходили и надзор не устанавливали.

В соответствии с вышеуказанным и п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ - 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного, в ч. 2.1 настоящей статьи)».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ - 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», «административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ответчика административный надзор должен быть установлен на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания (фактического нахождения).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в данном случае два раза в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности.

Суд полагает необходимым также установить административному ответчику административные ограничения в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06:00 часов (ночное время), а также запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие ее личность, в том числе, характеристику с места жительства, ее поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, что, в целом, свидетельствует о необходимости выбора такого рода ограничений.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление предложенных истцом административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе, в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по успенскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев пребывания на рабочем месте (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ -64);

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Успенский район Краснодарского края поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ-64);

- обязательная явка два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ-64).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд Краснодарского края.

Судья