Решение № 2-1092/2019 2-1092/2019~М-905/2019 М-905/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1092/2019

Дело № 2-1092/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 05 сентября 2019 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Бердиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности по принятию мер к организации проведения производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения д.Тычинино, д.Станички, д.Гущино, д.Нагать, д.Томашевка, д.Барщевщина, д.Цыбульники в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов и размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Пригорского сельского поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Калачева А.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила установить срок для исполнения заявленных требований – один месяц.

Представитель ответчика ФИО1 возражал против установления заявленных истцом сроков по исполнению решения суда, поскольку анализ качества питьевой воды, подаваемой абонентам, в течение месяца исполнить затруднительно.

Представитель третьего лица, Общества с ограниченной ответственностью «Пригорское» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах местного самоуправления информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пп.3,4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), ст. -1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 №141-3 «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч.10 ст.23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправлений обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведении качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Смоленского района Смоленской области проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области требований законодательства о водоснабжении в части своевременности и полноты размещения сведений о качестве питьевой воды в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что в нарушение ч.10 ст.23 Закон №416-ФЗ сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения не размещены более года.

23.04.2019 прокуратурой в адрес Главы муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении, которое рассмотрено и удовлетворено.

Распоряжением Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области №24 от 22.05.2019, в связи с нарушением законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о водоснабжении, специалисту 1 категории ФИО2 объявлено замечание (л.д.11).

При этом фактических мер по устранению выявленных нарушений Администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не принято, сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения не размещены(л.д.12).

Согласно реестру, утвержденному 20.04.2017, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе водопроводные сети в д. Тычинино, д. Станички, д. Гущино, д. Нагать, д. Томашевка, д. Барщевщина, д. Цыбульники являются муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области(лд.32-57).

31.11.2015 между Администрацией Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ООО «Коммунальные системы «Пригорское» заключен договор аренды недвижимого имущества – объектов коммунальной инфраструктуры на территории Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с. Пригорское и д. Бубново, для выполнения функций водоснабжения и водоотведения, на срок по 30.10.2020(л.д.15-18).

Постановлением Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области №118 от 31.05.2018, ООО «Коммунальные системы «Пригорское» является гарантирующей организацией для объектов, подключенных к системам центрального холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области(л.д.14).

Бездействие Администрации муниципального образования «Пригорское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области по организации производственного контроля качестве питьевой воды и размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, что является недопустимым.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом положений ст.206 ГПК РФ, суд определяет для ответчика срок по принятию мер к организации производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения д. Тычинино, д. Станички, д. Гущино, д. Нагать, д. Томашевка, д. Барщевщина, д. Цыбульники в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов –месяц, по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области – три месяца.

Таким образом, с учетом изложенного, требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения д. Тычинино, д. Станички, д. Гущино, д. Нагать, д. Томашевка, д. Барщевщина, д. Цыбульники в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

Обязать Администрацию Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Л.А.Ермакова