Решение № 2А-614/2017 2А-614/2017~М-636/2017 М-636/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-614/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Асановой Э.Р.,

рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Наримановского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации, указав, что в целях противодействия коррупционной деятельности в рамках исполнения Федерального Закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: «<данные изъяты>», на котором предлагаются к продаже медицинские документы без проведения медицинских осмотров. Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать медицинские справки и заключения, способствует к совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, административный истец просил признать информацию о приобретении поддельных больничных листов, распространенную в сети Интернет по адресу: «<данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещенной.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области в ходе проверки исполнения законодательства об образовании и о защите детей от информации, наносящей вред их психическому и нравственному развитию, выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: «<данные изъяты>», на котором предлагаются к продаже медицинские документы без проведения медицинских осмотров.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом с Интернет страницы, размещенной в сети Интернет по адресу: «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 № 441н предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

В силу п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Таким образом, правом выдачи справок, медицинского заключения и листка нетрудоспособности обладает только медицинская организация.

В соответствии со ст.327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению медицинских справок и заключения без проведения медицинского осмотра, с целью последующего их использования для получения права или освобождения от обязанностей, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что размешенная на сайте: «<данные изъяты>», информация, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах в сети «Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта <данные изъяты> в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца.

Судья Мухамбеталиева Л.К.