Решение № 12-697/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 12-697/2024

Дело № 12-697/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2024 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Яшина Н.А.,

рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ от 25.04.2024,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД от 25.04.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление, считая его незаконным, ссылаясь на то, что требования к составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.28.2 КоАП РФ не соблюдены. В протоколе об административном правонарушении, не указан статья закона за данное правонарушение.

В судебное заседание ФИО2 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление, принятое по делу подлежащим отмене.

Согласно частям 1 - 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении по содержанию не соответствует копии, врученной ФИО2 при его составлении, в части указания статьи 12.18 КоАП РФ. Так, в оригинал протокола внесены неоговоренные исправления,а именно ст.12.18 КоАП РФ.

В копии протокола, врученной ФИО2 не содержится указание на статью квалифицирующую правонарушение – ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются копией протокола об административном правонарушении, представленной ФИО2 к материалам дела.

При этом в ходе рассмотрения дела не установлено, по какой причине оригинал протокола об административном правонарушении не соответствует его копии, выданной лицу, привлекаемому к административной ответственности, вносились ли изменения в данный протокол, присутствовали ли ФИО2 либо его защитник при этом, извещался ли ФИО2 о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении, вручена ли последнему копия протокола с внесенными изменениями..

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также на законность принятых по делу судебных актов.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене ввиду несоблюдения порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено дело об административно правонарушении, к административной ответственности, а также нарушение его права на защиту.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного, протокол <адрес> об административном правонарушении от 25.04.2024 подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, подлежит отмене постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ от 25.04.2024 в отношении ФИО2., производство по делу в отношении ФИО1 по ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного, руководствуясь 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ от 25.04.2024 в отношении ФИО2 ФИО6 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.А. Яшина