Решение № 2А-203/2019 2А-203/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-203/2019

Дело № 2а-203/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 г. п.ФИО1

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Бембеевой А.А.,

с участием прокурора Мантышева В.П.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Грузии ФИО3, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что по приговору Геленджикского городского суда Краснодарского края от 13 марта 2018 г. гражданин Грузии ФИО3 осужден по пп. «а», «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27 марта 2019 г. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, 5 июля 2019 г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия принято решение о депортации ФИО3 12 июля 2019 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 12 июля 2019 г. ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» на срок до 12 сентября 2019 г. Поскольку у ФИО3 отсутствует документ, удостоверяющий личность, и ответ на запрос в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в РФ о подтверждении гражданства ФИО3 и выдаче свидетельства на возвращение до настоящего времени не получен, административный истец просит продлить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан до 12 ноября 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 разрешение вопроса о продлении срока пребывания в специальном учреждении оставил на усмотрение суда.

Прокурор Мантышев В.П. в своем заключении высказался об обоснованности заявленных требований и необходимости продления срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

Согласно абз.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

На основании ч.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31 названного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, являющийся гражданином Грузии, в период с 13 марта 2018 г. по 12 июля 2019 г. отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору Геленджикского городского суда Краснодарского края от 13 марта 2018 г., что подтверждается справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия от 12 июля 2019 г.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 27 марта 2019 г. №-рн пребывание (проживание) гражданина Грузии ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия от 5 июля 2019 г. постановлено депортировать ФИО3 из Российской Федерации.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 12 июля 2019 г. ФИО3 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» на срок до 12 сентября 2019 г.

17 мая 2019 г. и 3 июля 2019 г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия направлены запросы в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в РФ о подтверждении принадлежности к гражданству Грузии ФИО3 и оформлении свидетельства на возвращение его в Грузию. Ответ на данный запрос административным истцом до настоящего времени не получен.

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении ФИО3 было принято решение о депортации, в силу требований п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ имеются основания для его содержания в специальном учреждении. Исполнение решения о депортации невозможно ввиду того, что до настоящего времени не подтверждена его принадлежность к гражданству Грузии и не оформлено свидетельство на его возвращение в Грузию.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока его содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, и наличие такого решения само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Учитывая наличие распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания ФИО3 в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не может быть исполнено по объективным причинам, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

По мнению суда, срок до 12 ноября 2019 г., предлагаемый административным истцом к продлению, является разумным и достаточным для исполнения решения о депортации ФИО3

Руководствуясь ст.175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Грузии ФИО3, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Грузии, в центре временного содержания иностранных граждан межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» с местом дислокации п.ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, на срок до 12 ноября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.А. Санджиева