Решение № 2-179/2017 2-179/2017(2-2071/2016;)~М-1999/2016 2-2071/2016 М-1999/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-179/2017

Дело № 2-179/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь 30 марта 2017 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием представителей истца /ФИО1./ , /ФИО2./ , /ФИО3./ ,

ответчика /ФИО4./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец» к /ФИО4./ о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в СНТ «Мичуринец», о взыскании задолженности за <Дата обезличена> и пени за просрочку платежа,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Мичуринец» предъявило в суде иск к /ФИО4./ о понуждении к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в СНТ «Мичуринец», о взыскании задолженности за <Дата обезличена> и пени за просрочку платежа, указывая в обоснование исковых требований на то, что ответчик /ФИО4./ является собственником восьми дачных участков общей площадью <данные изъяты> кв.м. и ранее являлась членом СНТ. В <Дата обезличена> /ФИО4./ вышла из членов товарищества, но не сдала членскую книжку, отказывается оплачивать расходы по статье 1 «Содержание товарищества» сметы расходов СНТ «Мичуринец», отказывается заключать договор за пользование инфраструктурой, включая обязанность оплаты органов управления. Садоводство и огородничество с указанного времени осуществляется /ФИО4./ на принадлежащих ей земельных участках в индивидуальном порядке. Осуществляя вышеуказанную хозяйственную деятельность, /ФИО4./ пользуется объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «Мичуринец», в частности подъездными путями, ведущими к её участкам через территорию СНТ, вывозом мусора, осуществляемым за счёт средств товарищества, которое в связи с этим несёт расходы, связанные с налогообложением, банковскими услугами, канцелярскими расходами, бухгалтерской отчётностью, заработной платой органов управления.

Между тем п. 2 ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ определяет, что садоводы - индивидуалы имеют право пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за плату на условиях договоров, заключённых с объединением в письменной форме в порядке, определённым общим собранием. Исполнителем воли общего собрания является правление и председатель СНТ. С момента государственной регистрации в налоговом органе СНТ является юридическим лицом и в нём создана инфраструктура, т.е. совокупность объектов, имущества, систем и служб, органов управления, необходимых для функционирования жизнедеятельности СНТ. Объекты инфраструктуры и имущества общего пользования являются общей собственностью СНТ, общей собственностью членов СНТ и садоводов - индивидуалов, требуют своего содержания согласно статье 210 «Бремя содержания имущества» ГК РФ и статье 249 «Расходы по содержанию имущества» ГК РФ. Объекты и имущество общего пользования, входящие в понятие « инфраструктура», не могут существовать сами по себе без органов управления.

Функции органов управления: содержание земли «дорог» общего пользования в СНТ осуществляется посредством принятия мер правлением к ремонту, строительству,реконструкции; эксплуатация ЛЭП также не осуществляется без руководства СНТ; соблюдение мер пожарной безопасности осуществляется руководством СНТ согласно Федеральному закону № 122-ФЗ от 22.07.2008 г.; сбор средств для решения общих задач организует руководство СНТ; взаимодействие с государственными органами «суды, налоговые органы, прокуратура, полиция, и т.д.» осуществляет руководство СНТ; сбор и вывоз мусора и ещё много функций осуществляет руководство СНТ, то есть ни одна работа в СНТ не может быть выполнена без председателя и бухгалтера, зарплату которых отказывается оплачивать /ФИО4./ Несмотря на то, что /ФИО4./ вышла из членов СНТ ей продолжают принадлежать права собственности на объекты инфраструктуры и имущество общего пользования. Это право она приобрела, будучи ранее членом СНТ. В связи с этим садовод - индивидуал обязан содержать и объекты инфраструктуры и имущество общего пользования в совокупности с органами управления этими объектами согласно ст.ст. 210 и 249 ГК РФ. Неплатежи со стороны садовода - индивидуала ведут к обогащению за счёт других владельцев садовых участков.

Задолженность /ФИО4./ за пользование дачными участками за <Дата обезличена> составляет согласно смете расходов <данные изъяты> пеня за просрочку платежа с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за 121 день составляет <данные изъяты>

Со ссылками на нормы действующего законодательства и Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за <Дата обезличена> утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, истец просит: понудить /ФИО4./ , ведущую хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Мичуринец» к заключению договора на пользование имуществом общего пользования на условиях оплаты статьи 1 «Содержание Товарищества» сметы расходов, утверждённой на общем собрании СНТ «Мичуринец»; взыскать задолженность за пользование дачными участками за <Дата обезличена> в сумме <данные изъяты> пеню за просрочку платежа за 121 день в размере <данные изъяты> а также расходы на уплату государственной пошлины (л.д. 7-9).

Представители истца /ФИО1./ , /ФИО2./ , /ФИО3./ в судебном заседании исковые требования СНТ «Мичуринец» полностью поддержали, обосновав их аналогично тексту искового заявления.

Ответчик /ФИО4./ иск в части понуждения к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования признала частично, в остальной части иск не признала, изложив свою позицию аналогично тексту представленного в суд письменного возражения (л.д. 40), в котором, кроме прочего, указала на то, что истцом не указаны правовые основания взыскания с неё задолженности по членским взносам за <данные изъяты> Членом СНТ она не является, поэтому уплачивать членские взносы не обязана. Апелляционным определением Россошанского районного суда от <Дата обезличена> с неё в пользу СНТ «Мичуринец» были взысканы членские взносы за период до <Дата обезличена>, до даты выходя из состава СНТ. В остальной части иска было отказано, так как оснований для взыскания не установлено, что необходимо учитывать согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ. Истцом не представлен расчет этой взыскиваемой суммы, а приложенная смета определяет расходы на содержание дачного участка для членов СНТ. Расходы за пользование общим имуществом в данной смете не указаны. С ней должен быть заключен договор в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов СНТ. Решения общего собрания, утвердившего условия договора об установлении платы за пользование общим имуществом, не имеется. Основным пунктом разногласий между ней и истцом является размер оплаты, который истец не может обосновать, оплачивать органы управления она не согласна.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым исковые требования СНТ «Мичуринец» удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к имуществу товарищества могут относиться земельные участки общего пользования (дороги, проезды, пожарные водоемы, разворотные площадки и участки объектов пользования, включая их санитарно-защитные зоны, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора), недвижимые объекты общего пользования (сторожки, общие ворота и заборы, сооружения инженерных сетей, помещения для хранения имущества товарищества и работы персонала товарищества) и движимое имущество общего пользования (инвентарь, инструменты, оборудование, транспортные средства и т.п.).

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения, которое вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения (ч. 1 ст. 21).

В силу пункта 10 части 1 статьи 21 указанного Федерального закона принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Апелляционным определением Россошанского районного суда Воронежской области от <Дата обезличена> по гражданскому делу по спору между теми же сторонами, обязательным для суда в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ, что ответчик /ФИО4./ не является членом СНТ «Мичуринец» с <Дата обезличена> и с этого времени не обязана уплачивать членские взносы. После исключения из членов СНТ она обязана нести расходы по содержанию общего имущества, а из положений Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ не следует обязанность индивидуального садовода нести расходы по функционированию СНТ, в том числе по оплате труда работников СНТ (л.д. 42-47).

Истец требует взыскать задолженность за <Дата обезличена> с ответчика, рассчитанную на основании сметы для членов СНТ «Мичуринец», утвержденной председателем правления СНТ (л.д. 12-13). Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлен суду протокол общего собрания СНТ «Мичуринец» по этому вопросу (п. 10 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ), а также по вопросу определения размера оплаты пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования для лиц, вышедших из состава товарищества, включая /ФИО4./ С учетом этого и доводов, содержащихся в вышеуказанном апелляционном определении, суд считает необходимым в части исковых требований о взыскании задолженности и пени отказать, так как по представленным доказательствам произвести правильный расчет задолженности не представляется возможным.

Удовлетворяя частично исковые требования о понуждении ответчика к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «Мичуринец» и оплате пользования указанным имуществом суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Как уже было указано выше, в силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ граждане вправе вести садоводство в индивидуальном порядке за плату на условиях договоров, заключенных с СНТ, в порядке, определенном общим собранием членов товарищества.

Обязанность заключить договор на пользование объектами инфраструктуры возникает как у садовода, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, так и у некоммерческого объединения, в ином случае участники правоотношений будут поставлены в неравное положение

Из объяснений сторон следует, что они не достигли согласия относительно условий договора. Разногласия относительно условий договора могут быть урегулированы в судебном порядке, однако, по настоящему гражданскому делу суд это сделать не может, так как вопреки статье 56 ГПК РФ ни одной из сторон не представлены проекты текста и условий такого достаточно сложного договора, протоколы разногласий, переписка по вопросу заключения договора.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Исходя из этого, суд считает необходимым с учетом апелляционного определения Россошанского районного суда Воронежской области от <Дата обезличена> удовлетворить иск частично: обязать ответчика заключить с СНТ «Мичуринец» письменный договор о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «Мичуринец» и оплате пользования указанным имуществом, за исключением включения в договор условия об оплате услуг (заработной платы) и иных расходов председателя, бухгалтера и иных членов органов управления СНТ «Мичуринец», действующих на постоянной основе.

При возникновении прочих разногласий при заключении договора стороны праве передать эти разногласия на рассмотрение суда в соответствии со статьей 446 ГК РФ в рамках иного гражданского дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с учетом частичного удовлетворения исковых требований суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца часть расходов на уплату государственной пошлины за требования неимущественного характера в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец» к /ФИО4./ удовлетворить частично.

Обязать /ФИО4./ заключить с садоводческим некоммерческим товариществом «Мичуринец» письменный договор о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «Мичуринец» и оплате пользования указанным имуществом, за исключением включения в договор условия об оплате услуг (заработной платы) председателя, бухгалтера и иных членов органов управления СНТ «Мичуринец», действующих на постоянной основе.

В удовлетворении остальной части исковых требований СНТ «Мичуринец» отказать.

Взыскать с /ФИО4./ в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец» расходы на уплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья Б.Н. Гладько