Постановление № 5-2/2017 5-66/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

№ 5-66/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2017 года п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Солодушкина Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Исток»,

установил:

по результатам санитарно-эпидемиологического обследования цеха по производству хлебобулочных и кулинарных изделий (выпечки с начинками), полуфабрикатов из мяса и рыбы, принадлежащего ООО «Исток», проведенного 12.12.2016 на основании предписания Главного Государственного санитарного врача по городу Асбест и Белоярскому району ФИО1 за № 01-03-06/3447 от 29 ноября 2016 года о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, установлено, что Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Исток», осуществляя в специально оборудованном для приготовления пищи, ее хранения и реализации населению месте - цехе по производству хлебобулочных и кулинарных изделий (выпечки с начинками), полуфабрикатов из мяса и рыбы, находящемся по адресу: Свердловская область, Белоярский район, рабочий <...>, свою деятельность по изготовлению в промышленном объеме, хранению и реализации населению продукции общественного питания, в соответствии с данной осуществляемой деятельностью на основании положений статьи 11 и части 3 статьи 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ обязанное соблюдать требования санитарного законодательства, в том числе требования действующих санитарных правил, в частности, обязанное обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению), а именно:

- не обеспечило обязательного наличия и допустило отсутствие на разделочном инвентаре (ножах, досках) указанной организации общественного питания маркировки, которая должна соответствовать видам обрабатываемых (разделываемых) этим инвентарем и на нем пищевых продуктов;

- не обеспечило в указанной организации общественного питания обязательное соблюдение принципа поточности, поскольку вплоть до момента проведения санитарно-эпидемиологического обследования допустило прохождение сырых полуфабрикатов из мяса и рыбы из мясного цеха в помещение торгового зала через мучной цех, где изготавливаются готовые к употреблению хлебобулочные и кулинарные изделия (выпечка с начинками);

- не обеспечило обязательного наличия и допустило отсутствие в указанной организации общественного питания специально отведенного места для обработки сырой куры перед ее использованием, в связи с чем вплоть до момента проведения санитарно-эпидемиологического обследования осуществляло обработку сырой куры перед ее использованием совместно с другими сырыми пищевыми продуктами в мясном цехе;

- не обеспечило обязательного наличия и допустило отсутствие в указанной организации общественного питания специально отведенного места для обработки сырого яйца перед его использованием, в связи с чем вплоть до момента проведения санитарно-эпидемиологического обследования осуществляло обработку сырого яйца перед его использованием в раковине для мытья инвентаря в мясном цехе;

- не обеспечило обязательного наличия и допустило отсутствие в производственных помещениях мясного и мучного цехов указанной организации общественного питания обязательной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением;

- осуществило приемку в указанную организацию общественного питания продовольственного сырья (мяса птицы, рыбы, сухаря панировочного) без документов, подтверждающих качество и безопасность данного продовольственного сырья;

- не обеспечило обязательного наличия и допустило отсутствие этикетки с информацией об изготовителе, cpoках годности, условиях хранения и реализации принятого в указанную организацию общественного питания продовольственного сырья (сухаря панировочного);

- вплоть до момента проведения санитарно-эпидемиологического обследования осуществляло в указанной организации общественного питания изготовление в промышленном объеме продукции общественного питания без технической документации (технико-технологических карт) на эту продукцию, которые должны быть разработаны на каждый вид вырабатываемой пищевой продукции в порядке, установленном действующими санитарными правилами, то есть фактически осуществляло приготовление пищи по произвольной рецептуре н произвольных условиях ее приготовления;

- вплоть до момента проведения санитарно-эпидемиологического обследования не осуществляло в указанной организации общественного питания обязательный ежедневный контроль качества приготовленной и реализуемой населению продукции общественного питания, а также не обеспечило своевременное регулярное ведение предусмотренной санитарными правилами документации, а именно журнала контроля качества выпускаемой готовой пищевой продукции и используемого при приготовлении пищи продовольственного сырья;

- оставило с <дата>, то есть с предыдущего дня, фарш куриный, капусту тушеную, картофель отварной, сыр тертый, смесь лука с яйцом, но и хранило эту пищу в бытовом холодильнике непосредственно в мучном цехе, создав тем самым реальную возможность изготовления из данных компонентов, заведомо недоброкачественных ввиду истечения сроков их годности, пищи, и реализацию ее населению;

- не обеспечило своевременность и полноту прохождения работниками указанной организации общественного питания периодических (профилактических) медицинских осмотров с нормативно установленной периодичностью один раз в год, и вплоть до момента проведения санитарно-эпидемиологического обследования допустило не прохождение работником Е. периодического (профилактического) медицинского осмотра врачом- дерматовенерологом, работником О. - флюорографического обследования, при этом допустило их в указанную организацию общественного питания до работы, связанной с обращением (оборотом) пищевых продуктов и продовольственного сырья, без прохождения ими данного медицинского осмотра и обследования и без наличия сведений об его результатах;

- не обеспечило проведение и допустило не проведение обязательной курсовой гигиенической подготовки и аттестации работников О., Т., Е. по программе гигиенического обучения, предназначенной для работников организаций общественного питания, при этом допустило их в указанную организацию общественного питания до работы, связанной с обращением (оборотом) пищевых продуктов и продовольственного сырья, без соответствующей гигиенической подготовки и аттестации;

- не обеспечило соблюдение правил хранения личной и специальной одежды работников, на момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования допустив хранение в подсобном помещении указанной организации общественного питания их личной и санитарной одежды совместно.

Своими действиями и бездействием ООО «Исток» нарушило положения ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1 и 3 ст. 29, ч. 1 и 3 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 36, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ряд санитарных правил и норм – п.п. 4.4, 5.1, 6.5, 7.8, 8.2, 8.9, 8.19, 9.1, 9.5, 13.3, 14.1 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Исток» ФИО2 в ходе рассмотрения дела пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, предпринимает меры к их устранению.

Заслушав пояснения законного представителя, исследовав материалы дела, считаю, что вина ООО «Исток» полностью доказана по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению).

Нарушение ООО «Исток» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ст. 11, ч. 1 ст. 17, ч. 1 и 3 ст. 29, ч. 1 и 3 ст. 34, ч. 1 и 2 ст. 36, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ряд санитарных правил и норм – п.п. 4.4, 5.1, 6.5, 7.8, 8.2, 8.9, 8.19, 9.1, 9.5, 13.3, 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2016 года, протоколом о временном запрете деятельности от 14 декабря 2016 года, составленными в полном соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащими должностными лицами, в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, которому полностью разъяснены все права и вручена копия данных протоколов. Кроме того, доказательствами вины ООО «Исток» также являются акт № 02-03-06/1445 от 12 декабря 2016 года санитарно-эпидемиологического обследования, содержание данного акта полностью соответствует тем обстоятельствам нарушений, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, а также протоколе о временном запрете деятельности. С актом обследования законный представитель ООО «Исток» ознакомлен в полном объеме, замечаний относительно проведенной проверки им не предоставлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО "Исток" в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что Общество приняло все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, в действиях ООО "Исток" доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ООО «Исток» учитывается характер совершенного правонарушения в области охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также совершение административного правонарушения данным юридическим лицом впервые, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Исток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

На постановление может быть подана жалоба в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Настоящее постановления подлежит немедленному исполнению.

Взыскатель: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по городу Асбест и Белоярском районе, адрес места нахождения (юридический адрес): 624269, <...>, ИНН/КПП <***>/667001001, ОКТМО 65706000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, БИК 046577001, КБК 141 116 280000 16000 140, УИН 14102660014316004581, ЕИП 26639021125663901001, должностное лицо: главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по городу Асбест и Белоярском районе ФИО3.

Должник: Общество с ограниченной ответственностью «Исток» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...> а, законный представитель юридического лица ФИО2.

Судья Солодушкина Ю.С.