Решение № 2А-3527/2023 2А-3527/2023~М-2391/2023 М-2391/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2А-3527/2023

дело № 2а-3527/2023

УИД № 61RS0007-01-2023-003001-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сало Е.В.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 ФИО8, о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующее.

На основании предъявленного на принудительное исполнение судебного приказа № от 04.09.2008, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Нижегорского района г. Нижний Новгород, постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 от 08.08.2022 возбуждено исполнительное производство №. Предметом исполнения является взыскание с ФИО2 в пользу административного истца задолженности в размере 40284 руб. 43 коп.

ФИО2 достигла пенсионного возраста 12.07.2021, однако ежемесячное удержание из пенсии должника не производится, взыскание на ее пенсию не обращено; по состоянию на 02.06.2023 размер задолженности по исполнительному производству составляет 40284 руб. 43 коп.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему законодательством об исполнительном производстве полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

По изложенным основаниям ООО «СААБ» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; с целью восстановления нарушенных прав просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения для правильного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно – обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес административного истца копию постановления об обращении взыскания.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления (почтовый идентификатор № в административном иске представитель истца просит рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом судебной повесткой, однако от получения судебной корреспонденции уклонилась.

В отсутствие представителя истца, представителей ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административное дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Из анализа статьи 226 КАС РФ следует, что для признания действий (бездействия) незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу положений статьи 4 Закон об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Закон об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 на основании выданного мировым судьей судебного участка № 2 Нижегорского судебного района г. Нижний Новгород и предъявленного к принудительному исполнению судебного приказа № от 15.09.2008 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предметом исполнения является: иные взыскания имущественного характера в размере 40284 руб. 43 коп. в пользу ООО «СААБ» с должника ФИО2

В рамках указанного исполнительного производства за период с 08.08.2022 по 16.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 с целью установления имущественного положения должника составлены и направлены запросы в регистрирующие органы и различные банковские организации, а также вынесены постановления о розыске счетов, об обращении взыскания на денежные средства должника.

Так, после поступления сведений о наличии у должника ФИО2 открытых на ее имя банковских счетов, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12.08.20022 обращено взыскание на денежные средства на сумму 40284 руб. 43 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 13.09.2022, вопреки доводам административного иска, обращено взыскание на пенсию должника ФИО2, копия которого направлена как должнику и взыскателю, так и в адрес Пенсионного фонда РФ посредством веб-сервиса.

Кроме того, 27.03.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу жительства должника ФИО2: <адрес> с целью установления имущества должника.

19.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Представленными в суд доказательствами документально подтверждено, что судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО1 принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в рамках возбужденного исполнительного производства №

Доводы представителя административного истца о том, что длительное неисполнение исполнительного документа является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя, не соответствуют действительности, поскольку они опровергаются материалами исполнительного производства, а общий срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, его пропуск сам по себе не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований и не может служить безусловным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Вместе с тем, в рассматриваемом случае какого-либо бездействия при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не допущено, а доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты, административным истцом не представлено.

Постановление об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено сторонам исполнительного производства, а также в пенсионный орган.

В связи с этим, заявленные административным истцом требования к административным ответчикам об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению, что влечет за собой отказ в удовлетворении производных административных требований о возложении заявленных административным истцом обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО1 ФИО10, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 ФИО9, о признании бездействия незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сало Е.В.