Решение № 2-1398/2018 2-1398/2018~М-1368/2018 М-1368/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1398/2018

Дело № 2-1398/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Сумченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

27 ноября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово о признании права собственности за истцом на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было решено оформить план и узаконить дом с выдачей регистрационного удостоверения по косвенно подтверждающим документам и планом БТИ ЖЭК-2 ПУЖКХ Кемеровского горисполкома по <адрес> на земельном участке 506 кв.м. В настоящее время собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является ФИО1. Право собственности на дом подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве ?; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/2, на основании решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ФИО1 имеет в собственности жилой дом, расположенный на данном земельном участке, следовательно, имеет право на оформление в собственность земельного участка, на котором расположен дом. Также земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация <адрес> не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок.

Истец просит признать право собственности за ним на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 494 кв.м.; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации <адрес> на надлежащего – Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>.

В судебное заседание истец не явился; о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщил; в суд предоставлены возражения относительно исковых требований, в которых ответчик просит отказать (л.д. 31). Доводы возражений ответчика сводятся к тому, что: для признания права собственности на земельный участок за истцом необходимо доказать, что такое право перешло к нему от предыдущего собственника дома, а истцом такие доказательства не предоставлены; предоставленные истцом выписки не являются правоустанавливающими документами и не подтверждаю чьих-либо прав на земельный участок.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Право на предоставленный земельный участок возникает у граждан на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в пользование.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, I дачных и курортных поселках РСФСР, утверждённой Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрации подлежали законченные строительством и находящиеся в эксплуатации строения с обслуживающими их земельными участками, то есть отдельно земельные участки не регистрировались (§ 7); правоустанавливающими документами как на строение, так и на земельный участок, являлись нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до ДД.ММ.ГГГГ), нотариально удостоверенные договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений, а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности (§ 8,9).

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти <адрес>, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» предусмотрено отнесение полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти <адрес>, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №З «О разграничении полномочий между органами государственной власти <адрес> в сфере земельных отношений» и распоряжением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об исполнительном органе государственной власти <адрес> отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет по управлению государственным имуществом <адрес> является специальным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В силу положений п.п. 3,5 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено о том, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было решено оформить план и узаконить дом с выдачей регистрационного удостоверения по косвенно подтверждающим документам и планом БТИ ЖЭК-2 ПУЖКХ Кемеровского горисполкома по <адрес><адрес> на земельном участке 506 кв.м. (л.д. 19).

Аналогичные сведения содержатся и в архивной выписке из решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении документов на ранее выстроенные дома, узаконение хозяйственных построек и об отводе земельных участков под новое строительство», выданной ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Городской архив» за № № (л.д. 17).

Согласно сведений, предоставленных ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ №-к/18 (л.д. 16), относительно информации о собственниках домовладения по адресу: <адрес>, <адрес>, архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела № содержат сведения о правообладателях на выше указанный жилой дом: ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома за ЖЭК-2 ПУЖКХ Горисполкома на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного по выписке из решения № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома за ФИО2 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ произведена запись собственника жилого дома в материалы инвентарного дела Кабанов ФИО13 (3/4 доли) на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; 12.03.2018 произведена запись собственника жилого дома в материалы инвентарного дела ФИО1 (1/4 доли) на основании решения Рудничного районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

По справке, полученной из ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), действительно по данным архива ГП КО «ЦТИ КО» материалы инвентарного дела № не содержат сведений об изменении адреса на объекты недвижимости и земельный участок в <адрес>.

По сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) жилой <адрес>.постройки площадью 92,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

Право собственности истца на указанный жилой дом подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве ?, выданным на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдал нотариус Кемеровского нотариального округа <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д. 11); свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/2, выданным на основании решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 12-15).

В связи с тем, что истцом предоставлены доказательства наличия у него возникшего права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, а также доказательства государственной регистрации вещного права на жилой дом в контексте п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» суд не может согласиться с доводом стороны ответчика о том, что для признания права собственности на земельный участок истец не доказал, что такое право перешло к нему от предыдущего собственника дома.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, площадью 494 кв.м. (л.д. 10).

Истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-21) основанием для приостановления регистрации стало непредоставление документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности на спорный земельный участок, поскольку предоставленный заявителем документ не устанавливает и не удостоверяет право гражданина на земельный участок (то есть земельный участок предоставлялся юридическому лицу, а не физическому лицу – гражданину). Управлением Росреестра по <адрес> ФИО1 предложено предоставить иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности на данный земельный участок или обратиться в суд за признанием права собственности заявителя на указанный объект недвижимого имущество (решение суда, вступившее в законную силу).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ прекращена государственная регистрация права собственности на объект недвижимости в связи с непредоставлением документов (л.д. 22)

С учетом того, что истцом предоставлены доказательства того, что спорный объект недвижимого имущества был выделен первоначальному правообладателю (л.д. 17), архивная выписка содержит сведения о площади земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий в настоящее время истцу, указанная площадь земельного участка (506,0 кв.м.) и превышает площадь земельного участка, обозначенную истцом в требованиях (494 кв.м), из кадастрового паспорта земельного участка следует, что разрешенным использованием земли является – под жилую застройку индивидуальную, суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что предоставленные истцом в материалы дела выписки не являются правоустанавливающими документами и не подтверждаю чьих-либо прав на земельный участок.

Суд, оценивая в совокупности по делу доказательства, учитывая приведенные положения закона, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченным на то органом государственной власти был предоставлен земельный участок, по поводу которого возник спор, и истцом представлены документы, предусмотренные ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», удостоверяющие его право на данный земельный участок, произведён кадастровый учёт, обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено, и иначе как в судебном порядке истец не имеет возможности реализовать вещное право на спорный земельный участок, суд считает, что истец вправе приобрести этот земельный участок в собственность, в связи с чем, исковые требования ФИО1 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 494 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: