Решение № 12-26/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-26/2018

Дело № 12-26/2018
Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Новоселово 30 июля 2018 года

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Глушакова Е.Н.,

при секретаре Кочминой О.В.,

с участием помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Пятова В.А.,

рассмотрев протест прокурора Новоселовского района Красноярского края на постановление административной комиссии Комского сельсовета Новосёловского района Красноярского края от 05.07.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Комского сельсовета Новосёловского района № 5 от 05.07.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Прокурор Новоселовского района обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, мотивируя свои требования тем, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене, а материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение, так как ФИО1 назначено наказание в большем размере, чем предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Таким образом, по мнению прокурора, в данном случае имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что нарушает права привлекаемого лица.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселовского района Пятов В.А. поддержал протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» по доводам, изложенным в протесте.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, при этом доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1.

Заслушав помощника прокурора Новоселовского района Пятова В.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные Федеральным законом действия.

Части 1 и 2 статьи 30.10 КоАП РФ предусматривают, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 8 Закона Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае», административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Статьей ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях (в ред. Закона Красноярского края от 24.11.2016 N 2-140) предусмотрена административная ответственность за совершение действий, нарушающих правила благоустройства городов и других населенных пунктов для граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 05.07.2018 года постановлением административной комиссии Комского сельсовета №5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 ЗКК от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Учитывая, что санкция ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях (в ред. Закона Красноярского края от 24.11.2016 N 2-140) не предусматривает ответственность в виде штрафа в размере 5000 рублей, прихожу к выводу, что при назначении ФИО1 наказания по факту совершения административного правонарушения административной комиссией было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных законодательством, что привело к нарушению прав ФИО1.

В соответствии с п.п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссии Комского сельсовета от 05.07.2018 года в отношении ФИО1 подлежит отмене - как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований административного законодательства, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию Комского сельсовета, так как срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, поскольку из административного материала усматривается, что событие, в связи с которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности, имело место 14.06.2018 года.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Комского сельсовета № 5 от 05.07.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края № 7-2161 от 02.10.2008 года «Об административных правонарушениях» - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Комского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Н. Глушакова