Решение № 2А-822/2019 2А-822/2019~М-793/2019 М-793/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-822/2019

Дело № 2а-822/19 (УИД 42RS0016-01-2019-001067-92)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 21 июня 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Егоровой А.В., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области (в лице руководителя) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что он имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.12.2015 г. за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 09.01.2018 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 месяц 23 дня. В течение 2018 - 2019 годов он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, начиная со дня вступления решения в законную силу, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представить Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности, и, имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержалаполностью.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, копию административного искового заявления получил, против рассмотрения дела в его отсутствия не заявлял, против установления ему административного надзора с административным ограничением по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, возражения суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствии, не признавая его явку в судебное заседание обязательной.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административные требования по делу обоснованны и подлежат удовлетворению, и, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены положениями гл. 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения законом совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании … заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя ….

В соответствии с ч. 1 ст. 3 закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; ….

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 4 закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.12.2015 г., по которому он осужден за совершение двух тяжких преступлений (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, вступившим в законную силу после апелляционного рассмотрения в Кемеровском областном суде 05.04.2016 г. (л.д. 14,15, 16-18).

09.01.2018 г. осужденный ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 23 дня, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 12).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 25.12.2015 г. погашается через 8 лет после освобождения, т.е. 09.01.2026 г.

Установлено, что в период 2018 года - 2019 года осужденный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 25.07.2018 г. - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и 13.05.2019 г. - ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, и в суде оспорены не были.

Каждое из указанных постановлений вступило в законную силу (л.д. 24, 25).

Поскольку ФИО1, имея не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжких преступлений, совершил в течение одного года (25.07.2018 г. - 13.05.2019 г.) два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то у суда имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым установить осужденному ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, который не превышает установленный срок погашения его судимости по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.12.2015г.

Данный срок, по мнению суда, является достаточным с учетом всех обстоятельств по делу и характера совершенных ФИО1 административных правонарушений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По месту жительства осужденный ФИО1 участковым уполномоченным характеризуется не удовлетворительно, в характеристике указано, что он неоднократно привлекался к административной ответственности, является подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, состоит на учете в наркологическом диспансере, состоит на учете в ФКУ УИИ по Куйбышевскому району г. Новокузнецка как лицо, осужденное к лишению свободы -условно, и склонен к совершению преступлений, общается с лицами, склонными к употреблению наркотических средств, при этом, он трудоустроен в ЗАО «Моссиб», жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало (л.д. 34).

Из материалов дела следует, что 22.03.2019 г. ФИО1 осужден по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно с применением ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 26-27).

Из разъяснений в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 следует, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом всех обстоятельств по делу, и в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обеспечивающего защиту государственных и общественных интересов, суд считает необходимым и достаточным установление ему обязательного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить осужденному ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в Кемеровской областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21.06.2019 г.

Председательствующий Рябцева Л.В.