Постановление № 5-6/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело №5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Кшенский 6 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, гражданки РФ, родной язык – русский, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, временно не работающей, замужней, имеющей на иждивении троих малолетних детей: сына - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенного административного расследования, 24.12.2018 года участковым уполномоченным полиции ОУПП и ПДН Отделения МВД России по Советскому району ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении серии 46 АБ №257365 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по тем основаниям, что 01.11.2018 года около 12 часов 00 минут ФИО1, находясь в своём доме по адресу: <адрес>; не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушении Федерального закона от 22.11.19995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции», осуществила розничную продажу ФИО6 спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 34 % об. за 100 руб.

Определением начальника Отделения МВД России по Советскому району от 25.12.2018 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, и показала, что 01.11.2018 года около 12 час. 00 мин. она в своём домовладении продала гражданину ФИО6 0,5 литра спиртосодержащей пищевой продукции за 100 рублей. В содеянном раскаивается и просит строго не наказывать.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Часть статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что 1 ноября 2018 года около 12 часов 00 минут ФИО1, находясь в своём доме по адресу: <адрес>; осуществила розничную продажу ФИО6 спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 34% об за 100 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2018 года серии 46 АБ №257365 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2), рапортом УУП ОУПП и ПДН Отд. МВД России по Советскому району ФИО2 (л.д.5), протоколом осмотра места происшествия (л.д. 6-8) в ходе которого изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 л с содержащейся в ней жидкостью с характерным запахом сивушных масел объемом 0,5 и 5 литровая пластиковая емкость с содержащейся в ней жидкостью с характерным запахом сивушных масел объемом примерно 2,5 л, объяснениями ФИО1 и ФИО8, данными в ходе административного расследования, в которых они подтверждают факт продажи ФИО1 01.11.2018 года около 12 часов 00 минут в своём доме по адресу: <адрес> 0,5 литра спиртосодержащей пищевой продукции ФИО8 (л.д.10-11).

Согласно заключения эксперта №4-283/з от 26.11.2018 года, представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей, крепостью 34% об Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в анализируемой жидкости не обнаружены, исследуемая жидкость содержит компоненты, характерные для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, компоненты, не характерные для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, в анализируемой жидкости не обнаружены (л.д.28-31). При проведении экспертизы полностью израсходована жидкость в пластиковой бутылке объемом 1,5 л и 500 см3 спиртосодержащей жидкости из пластиковой бутылки емкостью 5 л.

Следовательно, реализованная ФИО1 и впоследствии изъятая сотрудниками полиции жидкость относится к спиртосодержащей пищевой продукции.

В суде установлено и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1, что последняя индивидуальным предпринимателем не является, в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции не состоит.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Исходя из части 2.2. статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно (л.д.15, 16), на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит (л.д.18,19).

Как обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1 учитываю, что к административной ответственности она привлекается впервые (л.д.17), раскаялась в содеянном, имеет на иждивении троих малолетних детей: сына - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14).

Обстоятельства отягчающие её административную ответственность в суде не установлены.

Указанные обстоятельства в совокупности нахожу исключительными, и в порядке части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку именно такое наказание будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства.

Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей пищевой продукции, принимаю во внимание, что в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьёй 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

Из материалов дела следует, что ФИО1 незаконно реализовала спиртосодержащую пищевую продукцию, а потому в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с её последующим уничтожением в установленном порядке.

Согласно материалов дела, пластиковая бутылка объемом 1,5 л и пластиковая бутылка емкостью 5 л с находящейся в ней спиртосодержащей пищевой жидкостью объемом около 2 000 см3, признаны вещественными доказательствами по делу и хранятся в камере хранения вещественных доказательств Отд.МВД России по Советскому району Курской области (л.д.37).

В силу ч.3 ст.26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Согласно ч.3 ст.29.10 одекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф может быть уплачен ею добровольно в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Курской области, наименование администратора - Отд.МВД России по Советскому району, ИНН <***>, КПП 462101001, ОКТМО 38636151, номер счета получателя платежа 40101810600000010001, БИК 043807001, код бюджетной классификации 18811608010016000140, банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курской области, г. Курск, идентификатор 18880346180462573659.

Находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Отд.МВД России по Советскому району Курской области пластиковую бутылку объемом 1,5 л и пластиковую бутылку емкостью 5 л с находящейся в ней спиртосодержащей пищевой жидкостью объемом около 2 000 см3 изъять, и уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Стрельцов